Премьер-министр Канады Марк Карни и президент США Дональд Трамп во вторник днём снова провели телефонный разговор: Канада стремилась в последний момент заключить соглашение, позволяющее избежать вступления в силу в полночь новых 50-процентных тарифов, сообщает Reuters. Это был второй разговор двух лидеров на этой неделе, однако после недель интенсивных переговоров ни одна из сторон не прояснила их состояние.

Новые американские тарифы затронут канадский импорт на сумму около 20 млрд долларов и вступят в силу независимо от того, подпадают ли товары под преференциальный режим Соглашения США–Мексика–Канада (USMCA) — пришедшего в 2020 году на смену Североамериканскому соглашению о свободной торговле документа, который защищал значительную часть канадской промышленности от предыдущих раундов тарифов. Офис Карни подтвердил лишь, что два лидера обсудили идущие переговоры. Белый дом и Офис торгового представителя США не ответили на запросы о комментариях.

Представители промышленности и торговые эксперты предупреждали, что новые тарифы могут привести к потере рабочих мест и закрытию предприятий в уязвимых отраслях, включая лесную, винодельческую и молочную промышленность, а также осложнить более широкие переговоры по USMCA перед первым запланированным совместным обзором соглашения тремя странами-участницами в 2026 году. Кэндис Лэйнг, глава Канадской торговой палаты, заявила, что товары на миллиарды долларов, ранее не затрагивавшиеся тарифами, теперь оказались под угрозой, добавив, что на фоне сохраняющейся неопределённости предприятия более года откладывают найм и инвестиции.

Автомобильный сектор стал главной точкой напряжения в переговорах. Два отраслевых источника сообщили, что стороны обсуждали снижение американских тарифов по статье 232 на канадские автомобили с 25% до 15%, а также возможность дальнейшего снижения в зависимости от доли американского содержания в каждом автомобиле. Статья 232 — принятый в 1962 году американский торговый закон, позволяющий президенту вводить тарифы по соображениям национальной безопасности; именно на основании этого полномочия Вашингтон ранее в этом году установил действующие 25-процентные тарифы на автомобили. Во вторник оставалось неясным, удастся ли до наступления дедлайна завершить какое-либо соглашение, включающее эти изменения.

Представитель канадской автомобильной промышленности заявил, что даже 15-процентный тариф оказался бы нереализуемым. По словам представителя, в условиях беспошлинной североамериканской торговли, существовавшей до введения 25-процентных тарифов, средняя рентабельность отрасли составляла лишь 6%, из-за чего 15-процентный тариф слишком дорого обходился бы для поглощения. Представитель также отметил, что примерно половина стоимости каждого автомобиля, произведённого в Канаде, формируется в США, а значит, тарифы, направленные на давление на канадское производство, неизбежно нанесли бы ущерб и американским производителям. Автосборка в Канаде сосредоточена в Онтарио, где заводы имеют General Motors, Ford, Stellantis, Toyota и Honda, а компоненты, как правило, пересекают границу США несколько раз, прежде чем завершается сборка готового автомобиля.

Крупной нерешённой проблемой остаётся порядок расчёта тарифных вычетов на основе содержания. Вашингтон хочет, чтобы к вычетам засчитывалось только произведённое в США содержание, тогда как Канада настаивает, что засчитываться должно всё североамериканское содержание, включая канадские и мексиканские комплектующие.

Отдельно министерство торговли США во вторник выпустило новые правила, требующие от автопроизводителей, экспортирующих продукцию из Канады и Мексики, сертифицировать уровень американского содержания ежегодно, а не дважды в год. Тем не менее производители должны повторно подтвердить американское содержание автомобилей до 30 сентября, чтобы претендовать на вычеты в новом цикле, начинающемся 1 декабря.

Министр Канады по вопросам торговли с США Доминик Леблан и главный торговый переговорщик Дженис Шаретт находятся в Вашингтоне с прошлой недели. В понедельник они провели почти двухчасовую встречу с торговым представителем США Джеймисоном Гриром и министром торговли Говардом Латником.

Грир неоднократно называл в числе сохраняющихся претензий США ответные тарифы Канады, отказ некоторых провинций закупать американский алкоголь и канадскую систему управления молочным рынком — режим производственных квот и высоких тарифов, ограничивающий импорт молочной продукции. Источник в канадском правительстве на прошлой неделе сообщил, что в случае вступления новых тарифов в силу все варианты остаются на столе, включая поддержку пострадавших отечественных отраслей и возможную приостановку двусторонних торговых переговоров, хотя источник отметил, что Оттава всё ещё надеется, что Вашингтон заинтересован в достижении сделки.