В субботу Канада опубликовала проект правил для стейблкоинов, который обяжет эмитентов обеспечивать каждую монету реальными деньгами и возвращать их по требованию. Документ, опубликованный 24 октября в официальной правительственной газете Canada Gazette, открывает 60-дневный период публичных комментариев; правила должны вступить в силу осенью 2027 года.

Стейблкоины — это криптотокены, предназначенные для сохранения стабильной стоимости, обычно привязанной один к одному к доллару США. Для тех, кто владеет такими токенами или может использовать их для переводов за границу, эти правила определят, вернутся ли реальные деньги, если компания, стоящая за монетой, обанкротится, как быстро они поступят и сколько это будет стоить.

Согласно проекту, каждая монета должна быть обеспечена один к одному резервами, ограниченными денежными средствами и государственным долгом со сроком погашения не более трех месяцев, а также фондами денежного рынка — пулами краткосрочных надежных активов, — которые держат только такие инструменты. Эти резервы должны находиться у канадского кастодиана на отдельных счетах, недоступных для кредиторов в случае банкротства эмитента. Держатели смогут погасить любой объем монет в течение трех рабочих дней при комиссии не выше 1%.

Запрет на доходность

Эмитенты не смогут выплачивать проценты за простое хранение монеты или переводить их через третьих лиц: любая схема, позволяющая получать доходность от хранения монеты, включая разделение дохода эмитента, будет считаться косвенной выплатой. Вознаграждения, привязанные к использованию монеты, а не к ее хранению, останутся разрешенными.

"Эти запреты призваны отличать стейблкоины от финансовых продуктов, напрямую конкурирующих с банковскими депозитами или другими процентными инструментами", — говорится в уведомлении.

Эмитенты по-прежнему смогут оставлять себе доход от резервов, если последние остаются не меньше объема монет в обращении. Они также не смогут представлять монету как банковский депозит или заявлять о депозитном страховании или государственной гарантии. На признание жалоб отводится семь дней, на их урегулирование — 30.

Контроль Банка Канады

Проект следует за законом о стейблкоинах (Stablecoin Act), вступившим в силу 26 марта 2026 года, после того как Оттава объявила о плане в ноябрьском бюджете. Банк Канады будет регистрировать и контролировать эмитентов.

"Существует острая потребность в более быстрых, дешевых, прозрачных и доступных трансграничных платежных услугах", — заявил Рон Морроу, исполнительный директор Банка Канады по платежам, надзору и контролю, на конференции в Оттаве в сентябре 2025 года.

В Соединенных Штатах президент Дональд Трамп 18 июля 2025 года подписал закон GENIUS Act — американский закон о стейблкоинах, — который также запрещает эмитентам выплачивать держателям проценты. С тех пор спор идет о том, чтобы позволить криптоплатформам предлагать пользователям доходность, чему противостоят банки, утверждающие, что депозиты могут перетекать в криптовалюту. Разногласия зашли так далеко, что способствовали провалу закона Clarity Act в Сенате — отдельного законопроекта, призванного установить более широкие правила для крипторынка. Банковское лобби выступило против Clarity Act на том основании, что он недостаточно закрывает, по его мнению, лазейку в GENIUS Act, которая сейчас позволяет таким платформам, как Coinbase, предлагать доходность клиентам, хранящим стейблкоины USDC на своих счетах.

Штрафы и сроки

По мере того как дискуссия о стейблкоинах переходит к северному соседу США, штрафы за серьезные нарушения достигнут 1 млн канадских долларов, а за "очень серьезные" — 10 млн, например за недостаточные резервы или погашение не по номиналу. Уведомление предполагает пять эмитентов, а еще около 30 платежных компаний, включая криптоплатформы, хранящие монеты клиентов в кошельках, попадут под надзор Банка Канады.

Оттава принимает комментарии в течение 60 дней, примерно до 23 декабря. Эта консультация — следующий формальный шаг перед целевой датой запуска рамочного механизма осенью 2027 года, а окончательные правила определят, как требования проекта будут применяться к эмитентам и платежным компаниям. "Цель состоит в том, чтобы предлагаемые правила вступили в силу осенью 2027 года", — говорится в уведомлении.