Законодатели Калифорнии одобрили закон, направленный против мемкоинов, связанных с государственными должностными лицами. Законопроект Ассамблеи 2409 (AB 2409) запрещает определённым государственным и муниципальным должностным лицам, а также отдельным категориям государственных служащих выпускать мемкоины, а также ограничивает поставщиков услуг в сфере цифровых активов в листинге некоторых токенов, связанных с должностными лицами, для жителей Калифорнии. Законопроект был принят единогласно, и в случае подписания Калифорния станет одним из первых штатов, вводящих прямой законодательный запрет на выпуск мемкоинов, связанных с должностными лицами.

Ассамблея согласилась с окончательными поправками Сената 26 августа, проголосовав 78:0. Законопроект зарегистрирован и теперь ожидает решения губернатора Гэвина Ньюсома, который может подписать его, позволить ему вступить в силу без подписи или наложить вето. В случае вето законопроект, скорее всего, вернётся в Легислатуру, уже продемонстрировавшую широкую поддержку этой меры.

AB 2409 запрещает должностным лицам Калифорнии выпускать мемкоины

AB 2409 запретит государственным должностным лицам Калифорнии выпускать мемкоины в соответствии с новым разделомGovernment Code (Правительственного кодекса) штата. Закон определяет выпуск как предоставление токена для публичной покупки, пожертвования или обмена на что-либо ценное. Должностные лица могут нарушить это положение, даже если они активно не продвигали токен.

Законопроект охватывает выборных и назначаемых должностных лиц штата и местных органов власти, включая членов Легислатуры Калифорнии. Он также распространяется на членов правительственных советов, комиссий, комитетов и других государственных органов. Закон придаёт термину «государственное должностное лицо» широкий охват на уровне штата и местного самоуправления.

Правила для государственных служащих применяются более узко. AB 2409 направлен на государственных и муниципальных служащих, обладающих полномочиями принимать решения по торгам и контрактам своего государственного органа. Законодатели разработали это положение, чтобы сосредоточиться на сотрудниках, способных влиять на решения о государственных закупках.

В законодательных выводах к законопроекту указано, что государственные должностные лица не должны использовать властные полномочия в личных финансовых целях. Законодатели также выразили обеспокоенность конфликтами интересов, схемами «плати и играй», эксплуатацией и иностранным влиянием, связанными с цифровыми активами должностных лиц.

Член Ассамблеи Авелино Валенсия внёс AB 2409 20 февраля. На более ранних обсуждениях в комитетах Валенсия утверждал, что платформы цифровых активов упростили создание и распространение мемкоинов. Он также предупредил, что существующие правила финансовой отчётности и урегулирования конфликтов интересов могут не полностью охватывать такую деятельность.

Платформы криптовалют в Калифорнии столкнутся с новыми правилами в 2027 году

AB 2409 содержит отдельные требования к поставщикам услуг в сфере цифровых активов, работающим в Калифорнии. С 1 января 2027 года подконтрольные поставщики не смогут выставлять на листинг определённые новые выпущенные мемкоины для покупки или продажи жителям Калифорнии.

Ограничение будет применяться к мемкоинам, выпущенным на эту дату или позже, если государственный федеральный служащий или государственное либо муниципальное должностное лицо предлагает токен или участвует в партнёрстве, связанном с ним. Эта мера не запрещает жителям Калифорнии торговать всеми мемкоинами. Поскольку Калифорния — самый населённый штат США, ограничения на листинг для её жителей могут повлиять на то, как общенациональные криптоплатформы будут управлять доступностью токенов.

Сенат изменил формулировку законопроекта 21 августа, прежде чем законодатели одобрили его окончательную версию. Ранее текст был сосредоточен на мемкоинах, использовавших имена, образы или подобия государственных должностных лиц. Пересмотренная формулировка вместо этого фокусируется на том, предлагает ли подконтрольное должностное лицо токен или участвует в его запуске.

Закон также охватывает цифровые активы, связанные преимущественно с интернет-мемами, публичными персонами, вымышленными персонажами, животными, культурными событиями, знаменитостями, социальными трендами и совместным юмором. Их ценность должна происходить в основном из общественного интереса, спекуляций или вовлечённости сообщества.

AB 2409 использует более широкое определение цифровых активов, чем только криптовалюты. Термин включает цифровые представления ценности, зафиксированные в криптографически защищённых распределённых реестрах, включая стейблкоины, взаимозаменяемые и невзаимозаменяемые токены.

Мемкоин TRUMP фигурировал в законодательных дебатах

Официальный мемкоин TRUMP стал частью обсуждения AB 2409 в законодательном процессе. Комитет Ассамблеи по банкам и финансам ссылался на этот токен, рассматривая опасения по поводу создания или продвижения должностными лицами цифровых активов, связанных с их публичными постами.

Президент Дональд Трамп запустил токен TRUMP незадолго до возвращения в Белый дом в январе 2025 года. Позже токен привлёк политическое внимание после частного мероприятия в Мар-а-Лаго для крупнейших держателей TRUMP.

В апреле 2026 года Трамп провёл мероприятие для подходящих держателей токена. Топ-297 держателей получили доступ к мероприятию, а топ-29 держателей — право на отдельный VIP-приём. Законодатели-демократы раскритиковали это мероприятие и поставили под вопрос, не создаёт ли владение токеном путь к особому доступу.

Дискуссия также вернулась к финансовым отчётностям. Трамп отчитался о сотнях миллионов долларов, связанных с мемкоином TRUMP, тогда как анализ блокчейна оценил значительные совокупные убытки среди держателей токена.

Федеральная дискуссия о криптоэтике продолжается

Действия Калифорнии происходят на фоне продолжающихся в Вашингтоне дебатов о взаимосвязи цифровых активов, политических должностей и финансовых конфликтов.

Криптопроекты Трампа неоднократно осложняли федеральное законодательство о цифровых активах. В 2025 году опасения по поводу его мемкоина и World Liberty Financial способствовали партийным разногласиям в работе Конгресса над законодательством о структуре крипторынка. Эти дебаты продолжаются, поскольку федеральные законодатели рассматривают более широкие правила для криптобирж, DeFi-платформ, стейблкоинов и эмитентов токенов.

Однако AB 2409 Калифорнии не следует представлять как прямую версию на уровне штата федерального закона CLARITY Act. Закон Калифорнии конкретно направлен на выпуск мемкоинов подконтрольными должностными лицами и связанный листинг на платформах. Его значение заключается в установлении этического ограничения на уровне штата в отношении политически связанных спекулятивных токенов, и другие штаты, наблюдающие за исходом, могут рассмотреть аналогичные меры.

Следующими вехами являются решение Ньюсома по зарегистрированному законопроекту и, в случае вступления закона в силу, дата начала действия ограничений на листинг платформ — 1 января 2027 года. Если Ньюсом подпишет законопроект, Калифорния перейдёт от обсуждения этих конфликтов к прямым законодательным ограничениям.