Сенатор Ричард Блюменталь, демократ от Коннектикута и ведущий демократический расследователь Сената, запросил документы, касающиеся предполагаемых выплат эмитента стейблкоинов Tether на сумму около 6,3 млн долларов консалтинговой фирме, совладельцем которой является Бо Хайнс, бывший руководитель криптополитики Белого дома. Требование переводит сообщение о выплатах в русло официального парламентского контроля, хотя само по себе оно не является мерой принуждения.

Требование Блюменталя последовало за более ранним расследованием Wall Street Journal, посвященным следу денежных средств. Он добивается документов, связанных с выплатами компании Nxum, которой Хайнс владеет на треть, в период его работы в Совете президента по консультантам в области цифровых активов.

Против Хайнса не выдвигалось уголовных обвинений, а также не было передач дел в Министерство юстиции или Управление по вопросам правительственной этики.

6,3 млн долларов прошли через Bitfinex

Данные основаны на расследовании Wall Street Journal, опубликованном 14 октября 2026 года. Согласно отчету, сделка была заключена в мае 2025 года на условиях 415 000 долларов в месяц с выплатой полугодовыми траншами в течение как минимум двух лет с использованием Notorious, маркетинговой фирмы, основанной Питером Винсером.

Первый транш в размере 2,49 млн долларов был отправлен через Bitfinex, биржу, аффилированную с Tether, 11 мая 2025 года. По имеющимся данным, Винсер оставил себе 498 000 долларов этой суммы, а остальные средства были зачислены на кошелек, связанный с Nxum.

Следующие два транша, каждый на сумму 2,49 млн долларов, были получены в декабре 2025 года и апреле 2026 года. Валово три транша составили 7,47 млн долларов; за вычетом комиссий посредников Nxum, по имеющимся данным, получил 6,3 млн долларов. Первый платеж был произведен, когда Хайнс еще работал в Белом доме; два последующих транша поступили после его отставки и перехода в Tether.

Значение майской сделки заключается в ее сроках. Хайнс курировал криптополику Белого дома с января 2025 года до своей отставки 9 августа 2025 года, в период, когда велась работа над законом GENIUS Act — феральным законом, регулирующим платежные стейблкоины. Президент Трамп подписал закон 18 июля 2025 года. Десять дней спустя Tether назначила Хайнса своим стратегическим советником и передала ему руководство операциями компании в США.

Дедлайн, которого добивался Хайнс

Более серьезное обвинение касается сроков, а не самих средств. Согласно отчету, сообщения в Signal показывают, что Хайнс передавал партнерам Nxum тезисы о законе GENIUS Act и убеждал законодателей продлить период соответствия требованиям для эмитентов стейблкоинов с 18 до 36 месяцев.

Оба срока были сохранены в итоговом законодательстве. Закон GENIUS Act вступает в силу через 18 месяцев после принятия — 18 января 2027 года. Отдельное ограничение, согласно которому поставщики услуг цифровых активов не могут предлагать платежный стейблкоин лицам в США, если он не имеет одобренного эмитента, вступает в силу через 36 месяцев после принятия — 18 июля 2028 года. Этот период определяет, как долго американские биржи смогут продолжать предлагать иностранный стейблкоин, такой как USDT, флагманский токен Tether.

По словам представителя Nxum, процитированного Journal, Хайнс не знал и не участвовал в делах Tether во время работы на государство, самоустранялся от вопросов, связанных с Nxum, и не получал платежей от Tether в этот период. Винсер назвал себя посредником. Хайнс, Tether и Белый дом не прокомментировали ситуацию.

Почему сроки так болезненны для Tether и Казначейства

Пристальное внимание приходится на момент, когда судьба USDT в США остается неопределенной. Период публичных комментариев Министерства финансов США по предложенному регулированию стейблкоинов, реестровый номер TREAS-DO-2026-0496, истек 19 октября 2026 года, закрыв окно, в течение которого отрасль и общественность могли направлять отзывы по предложению.

Регулирование определяет, что считается предложением платежного стейблкоина лицу в США. Иностранный эмитент должен получить лицензию для работы с американскими клиентами, что возможно только если министр финансов признает его внутреннюю систему регулирования эквивалентной, а компания зарегистрируется в Управлении контролера денежного обращения (OCC), федеральном банковском регуляторе.

Криптополитическое бюро, которым руководил Хайнс, остается вакантным с момента его ухода. Тем временем закон CLARITY Act не прошел голосование по вопросу прекращения прений в Сенате — процедурного шага, необходимого для вынесения законопроекта на итоговое голосование, — с результатом 49–50 15 сентября, отчасти из-за возможности применения правил о конфликте интересов к криптоактивам должностных лиц.

С закрытием периода комментариев и фиксированными сроками соответствия закона GENIUS Act — 18 января 2027 года и 18 июля 2028 года — нормотворчество Казначейства и требование Блюменталя о документах теперь разворачиваются на фоне календаря, который определит условия, на которых иностранные стейблкоины, такие как USDT, смогут reach пользователей в США.

Источник: Cryptopolitan