Blockchain Association, отраслевая ассоциация криптоиндустрии, призывает регуляторов исключить одноранговые (P2P) переводы из новых правил идентификации для стейблкоинов, включившись в совместное федеральное нормотворчество, которое определит, какие операции со стейблкоинами должны запускать проверку личности клиента, а какие — нет.

Предыстория: совместное нормотворчество

Спор возник в рамках совместного федерального нормотворчества, касающегося эмитентов стейблкоинов. Согласно опубликованному в Federal Register документу, предложение обязало бы эмитентов разрешённых платёжных стейблкоинов внедрить программу идентификации клиентов. Программа идентификации клиентов — это набор правил, которые компании используют для подтверждения личности своих клиентов. Такие программы давно стали частью традиционного банкинга: американские банки давно обязаны проверять личность клиентов в соответствии с законом USA PATRIOT Act, поэтому предложение фактически распространяет банковскую модель проверки личности на эмитентов стейблкоинов.

Сама категория «разрешённый платёжный стейблкоин» появилась благодаря закону GENIUS Act — федеральному закону о стейблкоинах, принятому в июле 2025 года, который создал регуляторную базу для платёжных стейблкоинов и оставил детали реализации на усмотрение подобных нормотворческих процессов.

Нормотворческий процесс был запущен федеральными регуляторами на более раннем этапе, сообщал The Block.

Чего добивается Blockchain Association

Blockchain Association, один из основных лоббистских голосов криптоиндустрии в Вашингтоне, хочет, чтобы правила не затрагивали одноранговые (P2P) переводы. P2P-перевод — это прямой платёж, отправляемый от одного пользователя другому без участия компании-посредника. Свою позицию ассоциация изложила в официальном комментарии к нормотворческому процессу, опубликованном на её сайте, — это стандартный канал, через который отрасль и общественность могут подавать замечания к предлагаемому федеральному правилу. Ключевое требование — carveout, то есть исключение, выводящее определённые операции из-под требования об идентификации.

Почему в центре внимания именно P2P-переводы

Предмет спора — масштаб действия правила, то есть насколько широко распространяется требование и какие типы операций оно охватывает. Прямые переводы между пользователями оказались в центре дискуссии, потому что в них не участвует посредник, который обычно собирает данные для идентификации. Применение тех же требований к таким переводам поднимает практический вопрос комплаенса: кто отвечает за проверку личности, если в операции не задействована ни одна компания?

Более широкая работа Blockchain Association по этой теме описана на её странице политики в отношении стейблкоинов. Суть комплаенс-дискуссии в том, чтобы привести правило в соответствие с типом операции, а не относиться одинаково ко всем переводам стейблкоинов.

Что это может значить для дискуссии о политике в отношении стейблкоинов

Позиция отрасли свидетельствует о разногласиях по поводу того, как следует относиться к прямым криптопереводам в рамках предлагаемых правил. Темы идентификации и комплаенса неоднократно возникали в криптополитике в этом году: от расширения санкций Министерства финансов США, затрагивающих криптовалюты, до отраслевых усилий по борьбе с противоправной деятельностью, такой как рост потерь от мошенничества с дипфейками. Запрос на исключение для стейблкоинов открывает новый фронт в этом продолжающемся разговоре.

Ставки определяются тем, насколько широко используются стейблкоины. Токены, привязанные к таким активам, как доллар США, — прежде всего USDT от Tether и USDC от Circle, два крупнейших по объёму в обращении, — входят в число самых торгуемых активов в криптоиндустрии и круглосуточно перемещают ценность между биржами, компаниями и частными лицами.

Для обычного держателя криптовалют практические последствия очевидны. Если исключение будет предоставлено, прямые переводы стейблкоинов другому человеку могут остаться вне формальных проверок личности. Если нет — со временем требования идентификации могут коснуться большего числа повседневных переводов. Пока ничего не решено: в соответствии с федеральной процедурой нормотворчества регуляторы должны изучить поданные комментарии, прежде чем выпускать окончательное правило, и итог зависит от того, как они отреагируют.

Отказ от ответственности: эта статья носит исключительно информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов сопряжены со значительным риском. Всегда проводите собственное исследование, прежде чем принимать решения.