Американские спотовые биткоин-ETF во вторник потеряли 450,4 млн долларов — крупнейший однодневный отток с 24 июня, по данным биткоин-ETF трекера Decrypt. Волна изъятий последовала за голосованием Сената 49 против 50, отклонившим ходатайство о прекращении прений по закону Digital Asset Market Clarity Act, что фактически лишает этот законопроект о структуре крипторынка шансов в 2026 году.

ETF на Ethereum в тот же день потеряли ещё 142,3 млн долларов, а фонды XRP — более мелкие и новые продукты — остались на прежнем уровне после притока 11,3 млн долларов накануне. В сумме три класса активов за одну сессию потеряли около 593 млн долларов — самое резкое однодневное сокращение с июня, когда биткоин-фонды показали худший месяц за свою историю.

ETF (биржевые фонды) — это продукты, позволяющие обычным инвесторам получать доступ к активу, например биткоину, через обычный брокерский счёт, не прибегая к криптокошельку. Фонды, оказавшиеся в центре событий во вторник, являются спотовыми, то есть они держат сам актив, а не производные инструменты, привязанные к его будущей цене. С момента запуска в США два года назад они стали чрезвычайно популярными и превратились в широко отслеживаемый индикатор общего настроения рынка, поскольку деньги ежедневно вливаются в них и выводятся из них.

FBTC от Fidelity возглавил вторничный исход с 214,8 млн долларов изъятий. IBIT от BlackRock потерял 161,7 млн долларов, GBTC от Grayscale — 44,1 млн долларов, фонды ARK 21Shares и Bitwise зафиксировалишие оттоки.

Причиной стал не взлом и не обвал рынка. Это был, судя по всему, Конгресс.

Почему голосование в Сенате имело значение

Во вторник Сенату не удалось принять ходатайство о прекращении прений по закону Digital Asset Market Clarity Act. Прекращение прений — это процедурное голосование, позволяющее вынести законопроект на формальные дебаты; для него требуется 60 голосов из 100. Сенаторы проголосовали 49 против 50, не набрав порога, необходимого для сохранения жизнеспособности законопроекта.

Самый высокопоставленный демократ в банковском комитете Сената Элизабет Уоррен выступила против законопроекта с пола палаты, предупредив, что он может спровоцировать «экономический крах, вызванный криптовалютой».

Закон о ясности дал бы криптовалютам первые реальные правила игры, разделив надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами и фактически легализовав большинство криптотрейдинга в Соединённых Штатах.

Сенатор Синтия Лумис (республиканец от Вайоминга), главный переговорщик по законопроекту, назвала провал во вторник вероятным смертным приговором для законодательства. «Всё кончено», — сказала она непосредственно перед голосованием. После подтверждения провального голосования она атаковала коллег по другую сторону политической баррикады: «Демократы теперь антиамериканцы. Печально», — написала она в X.

This afternoon, Senate Democrats proved they were never truly serious about protecting consumers and preserving American leadership. I sat at the table with Senate Democrats working in good faith to get this done while they played games. For over a year, they presented demands…

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 15, 6

Регуляторная определённость — это то, что позволяет пенсионным фондам и банкам относиться к биткоину как к обычному легальному финансовому продукту, а не к правовой серой зоне. Без этой определённости институциональные деньги, как правило, остаются в стороне, и вторничные оттоки могут быть признаком этого колебания, выраженного в реальных долларах.

При этом сегодняшнее предстоящее решение Федеральной резервной системы — широко ожидаемое как первое повышение ставок за три года — может быть фактором не менее значимым, а возможно, и более важным в настоящий момент.

Стоит отметить, что Конгресс не обязательно завершил попытки продвинуть закон о ясности. На календаре Сената остаётся около 22 рабочих дней, прежде чем осеннюю сессию поглотит кампания промежуточных выборов, и любое позднее возрождение законопроекта потребовало бы преодоления того же порога в 60 голос, который похоронил ходатайство во вторник. Crypto-лоббистская группа Digital Chamber назвала результат вторника «неудачей», а не поражением.

Если позднего возрождения не произойдёт, собственный процесс разработки правил SEC и CFTC — на который уже указал министр финансов Скотт Бессент в качестве запасного варианта — остаётся наиболее близким к регуляторной дорожной карте для американских криптовалютных рынков до конца 2026 года.