В 2023 году Binance, тогда крупнейшая в мире криптовалютная биржа, объявила о полном уходе из России после полномасштабного вторжения страны в Украину в 2022 году и введенных Западом санкций против Москвы. Уход с рынка означал, что биржа больше не обязана передавать данные клиентов российским властям.

Однако свежее расследование Reuters показало, что в 2025 году Binance добровольно передала российским властям личные и транзакционные данные клиента. Позже эта информация была использована как доказательство по делу против него, связанному с пожертвованиями украинским военным. Когда компания больше не присутствует в стране, власти, запрашивающие ее данные, обычно используют официальные межгосударственные каналы, такие как договоры о взаимной правовой помощи.

Пожертвование превращается в дело о терроризме

Юрий Беленький, IT-специалист с российским паспортом и видом на жительство в Болгарии, был задержан российскими властями в 2025 году.

Следственный комитет России обвинил его в отправке более $700 украинским военным и аффилированному подразделению, известному как Azov, которое Россия относит к террористическим организациям. Как утверждается, переводы совершались в период с января 2023 года по март 2024 года.

Уголовный кодекс России широко определяет финансирование терроризма, охватывая переводы физическим или юридическим лицам из государственного списка «террористических и экстремистских» организаций. В этот список входят антикооррупционные, ЛГБТ, оппозиционные и медиаструктуры. Украина и западные правительства, напротив, считают Azov законным военным формированием. В 2024 году Amnesty International заявила, что более 90% дел, возбужденных по российским антитеррористическим законам, не были связаны с реальным или запланированным террористическим актом, а касались онлайн-комментариев или пожертвований оппозиционным группам.

Россия также сталкивалась с международными обвинениями в военных преступлениях и преступлениях против человечности в связи со вторжением в Украину. В 2023 году Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Владимира Путина по обвинению в незаконной депортации и перемещении украинских детей в Россию. В том же году тогдашний госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что российские силы и другие российские официальные лица совершали в Украине преступления против человечности.

Binance защищает раскрытие данных

У Беленького есть вид на жительство в Болгарии. По словам Майка Быстрова, основателя юридической фирмы Stellar Consulting, которая консультирует по вопросам регулирования криптовалют, Binance не была обязана передавать его данные российским властям после ухода с российского рынка и, возможно, была даже лишена такого права по законодательству ЕС о защите данных.

Если Беленький был зарегистрирован в Binance как резидент ЕС, на него распространялся бы Общий регламент по защите данных блока (GDPR).

Это запрещало бы Binance раскрывать его данные без судебного решения и соблюдения очень строгих требований.

Binance сообщила Reuters, что лишь отвечала на законный запрос и что за дальнейшее использование данных отвечали российские власти, а не Binance.

Binance не сказала, могло ли предоставление данных Беленького российским властям нарушить правила GDPR. Reuters не смогло установить, был ли Беленький зарегистрирован в Binance как клиент из ЕС.

По состоянию на 1 июля 2026 года Binance больше не может легально предоставлять услуги в ЕС после окончания переходного периода в рамках регуляторной системы MiCA блока. С этого момента криптобиржам без лицензии CASP запрещено легально оказывать услуги на всей территории Европейской экономической зоны. В конце июня Binance отозвала заявку на получение лицензии MiCA в Греции и приостановила основные услуги для пользователей из ЕС.

Binance ушла из России. Российские власти все равно получили ее данные

Россия вторглась в Украину в феврале 2022 года, что привело к западным санкциям против российских банков и доступа страны к мировым финансовым рынкам. После вторжения Binance перестала принимать карты Visa и Mastercard, выпущенные в России, и ограничила счета с балансом выше €10,000.

В сентябре 2023 года Binance объявила о полном уходе с российского рынка и продаже бизнеса CommEX. Новая платформа выглядела поразительно похоже на Binance, что вызвало вопросы о том, действительно ли биржа покинула Россию. Тогдашний CEO Чанпэн Чжао даже заявил, что пользователи BNB продолжат получать скидку 25% на торговые комиссии на CommEX. Через два месяца Чжао ушел с поста CEO после того, как Binance признала вину в нарушении американских законов о противодействии отмыванию денег и санкций и согласилась выплатить $4.3 billion, один из крупнейших корпоративных штрафов в истории США.

CommEX прекратила работу в 2024 году. В сентябре того года Binance подтвердила, что продолжает обслуживать ограниченное число российских пользователей, ссылаясь на необходимость защитить их активы.

Почему это важно

Этот случай показывает, что коммерческий уход из страны не обязательно прекращает отношения компании с властями этой страны в части данных. Это поднимает вопросы о том, насколько далеко распространяются обязательства по соблюдению требований после заявления компании о выходе с рынка.