OCC завершила разработку правил США для стейблкоинов, а Бессент сравнил закон GENIUS с реформами эпохи Линкольна
Ключевые выводы
- •Министр финансов Скотт Бессент сравнил закон GENIUS Act с Национальным валютным актом 1863 года, отметив, что оба документа создают национальные основы для американской валюты в свои эпохи.
- •OCC была создана на основании закона 1863 года, то есть новый режим регулирования стейблкоинов будет действовать через ту же федеральную систему лицензирования, которая возникла в результате реформ эпохи Линкольна.
- •OCC завершила разработку правил по резервам, погашениям и управлению рисками стейблкоинов в бюллетене 2026-50, который вступает в силу 18 января 2027 года.
- •С 18 января 2027 года компании, выпускающие платежные стейблкоины в США, как правило, должны будут получить регуляторное одобрение по закону GENIUS Act, а несанкционированный выпуск может повлечь санкции.
- •Правило охватывает национальные банки, федеральные сберегательные ассоциации, федеральные отделения иностранных банков, небанковские компании, добивающиеся федерального одобрения, и некоторых иностранных эмитентов платежных стейблкоинов.
Министр финансов США Скотт Бессент сравнил знаковое законодательство о стейблкоинах администрации Трампа с банковскими реформами, проведенными при президенте Аврааме Линкольне, проведя параллель между двумя попытками создать национальную основу для американской валюты с разницей более чем в 160 лет.
В среду в посте на X Бессент приветствовал итоговое правило Управления валютного контролера (OCC) по реализации закона GENIUS Act, назвав законодательство «переломным моментом в американских финансах».
Бессент сослался на Национальный валютный акт 1863 года, который установил федеральную основу для выпуска валюты банками с национальными лицензиями, и отметил, что закон GENIUS Act в цифровую эпоху выполняет аналогичную функцию для платежных стейблкоинов. По его словам, правило OCC будет поддерживать «инновации частного сектора, конкуренцию и американское лидерство в цифровых активах».
Эта параллель имеет институциональную основу: само OCC было создано на основании Национального валютного акта 1863 года для лицензирования и надзора зациональными банками, то есть режим регулирования стейблкоинов будет действовать через ту же федеральную систему лицензирования, которая возникла в результате реформ эпохи Линкольна.
Как сообщила Cointelegraph в средуhttps://cointelegraph.com/news/occ-finalizes-genius-act-rules-stablecoin-issuers-custody), OCC завершила разработку правил, регулирующих резервы стейблкоинов, погашения и сопутствующие услуги, изложенных в [бюллетене OCC 2026-50. Правила вступят в силу 18 января 2027 года.
Глава Управления валютного контролера Джонатан Гулд охарактеризовал эти нормы как «четкую, практичную основу для инноваций в области платежных стейблкоинов».
Что правила OCC по стейблкоинам означают для эмитентов
Закон GENIUS Act, подписанный в 2025 году, установил федеральную нормативную базу для платежных стейблкоинов. Итоговое правило OCC определяет, как эта база будет применяться к эмитентам под его надзором, включая требования к резервам, погашениям и управлению рисками.
С 18 января 2027 года компании, выпускающие платежные стейблкоины в США, как правило, должны будут получить регуляторное одобрение в соответствии с законом GENIUS Act, а выпуск стейблкоинов без необходимой авторизации может повлечь штрафные санкции. Фиксированная дата соответствия дает банкам и потенциальным небанковским эмитентам определенный период времени для получения федеральной авторизации до вступления требований в силу.
По данным OCC, итоговое правило охватывает национальные банки, федеральные сберегательные ассоциации и федеральные отделения иностранных банков, а также небанковские компании, добивающиеся одобрения на выпуск платежных стейблкоинов под федеральным надзором. В его сферу действия также попадают некоторые иностранные эмитенты платежных стейблкоинов, что распространяет режим за пределы учреждений с внутренними лицензиями.
Эти правила появляются в то время, когда стейблкоины, номинированные в долларах, набирают популярность для платежей и денежных переводов, даже несмотря на то, что рост их совокупного предложения остановился. С учетом даты соответствия в январе 2027 года внимание теперь смещается к внедрению, включая то, какие эмитенты будут добиваться федерального одобрения и как OCC будет применять свои стандарты по резервам, погашениям и управлению рисками на практике.
