Bernstein ожидает «агрессивного» нормотворчества от SEC и CFTC после провала закона CLARITY Act
Ключевые выводы
- •Во вторник Сенат США не смог принять_motion о прекращении прений по закону CLARITY Act, остановив законодательство, которое должно было создать первую в США регуляторную базу для цифровых активов.
- •Аналитики Bernstein ожидают, что SEC и CFTC быстро выпустят правила для компенсации провала законопроекта, включая таксономию токенов, защиту разработчиков в сфере DeFi и протоколов самостоятельного хранения, исключения для токенизации акций и ускоренное одобрение бессрочных фьючерсов на реальные активы.
- •Bernstein считает повторное голосование по закону CLARITY Act маловероятным, ссылаясь на ограниченное временное окно и опасения относительно этических положений законопроекта.
- •Ведомственные правила отличаются от законов меньшей долговечностью, поскольку последующие администрации могут пересматривать или отменять их без участия Конгресса.
- •19 августа SEC предложила правила для криптоинвестиционных контрактов с исключениями, допускающими выпуск токенов на сумму до 5 млн долларов за четыре года и 75 млн долларов за 12 месяцев, однако база должна быть ещё финализирована, чтобы вступить в силу.

Аналитики Bernstein ожидают «агрессивного и быстрого» нормотворчества от Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) после того, как закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act) во вторник не прошёл голосование о прекращении прений в Сенате.
В записке, распространённой в среду и предоставленной Cointelegraph, аналитики заявили, что оба регулятора опубликуют новые правила, чтобы «компенсировать время, потерянное на согласование закона CLARITY Act». Этот прогноз предполагает активную работу обоих рыночных регуляторов: SEC контролирует рынок ценных бумаг в США, а CFTC регулирует торговлю товарами и деривативами.
Ожидается, что правила ведомств будут включать таксономию токенов для привлечения капитала, меры по защите разработчиков в области децентрализованных финансов (DeFi) и протоколов самостоятельного хранения, инновационные исключения для токенизации акций, ускоренное одобрение бессрочных фьючерсов на реальные активы, а также поправки к правилам в отношении федеральных контрактов на спортивные события и их классификации как свопов.
По мнению Bernstein, федеральные ведомства обеспечат отрасли большую регуляторную ясность, чтобы компенсировать провал закона CLARITY Act, который «защитил бы отрасль от смены политических режимов». Это различие важно с точки зрения долговечности: если для отмены законов требуется действие Конгресса, то ведомственные правила могут быть пересмотрены или отменены последующими администрациями.
Во вторник Сенат США не смог принять_motion о прекращении прений — процедурный шаг, необходимый для завершения дебатов и продвижения законопроекта, обычно требующий 60 голосов, — по закону CLARITY Act, который должен был создать первую в стране регуляторную базу для цифровых активов. Аналитики Bernstein заявили, что повторное голосование по закону маловероятно, сославшись на ограниченное временное окно и опасения относительно положений законопроекта в сфере этики.
SEC уже обозначила собственный путь к нормотворчеству. 19 августа регулятор предложил новые правила для создания «чёткой и соответствующей задачам базы для определённых инвестиционных контрактов с участием криптоактивов», позволяющей организациям привлекать капитал с сохранением защиты инвесторов. Предложение предусматривает для криптокомпаний исключения, разрешающие выпуск токенов на сумму до 5 млн долларов в течение четырёх лет и до 75 млн долларов в течение 12 месяцев, а также «безопасную гавань», освобождающую криптовалюты от статуса «инвестиционных контрактов». Пока это лишь проект: он вступит в силу только после финализации через процесс нормотворчества SEC.
27 июля председатель SEC Пол Аткинс заявил в интервью CNBC, что ведомство «готово, желает и способно выпустить правила» в отношении цифровых активов, Сенат не одобрит закон CLARITY Act. Согласно прогнозу Bernstein, нормотворчество ведомств — уже запущенное в SEC — остаётся основным краткосрочным каналом формирования правил для рынка цифровых активов США.