Bastion, инфраструктурная компания в сфере стейблкоинов, получила условное одобрение от Управления валютного контролера (OCC) на преобразование своей нью-йоркской трастовой компании в Bastion Platforms National Trust Company.

После выполнения оставшихся условий лицензия объединит выпуск, хранение и конвертацию стейблкоинов в рамках одной федерально регулируемой структуры. Одобрение также может способствовать более широкой интеграции стейблкоинов в банковскую и финтех-инфраструктуру.

Само по себе хранение не сделало бы это одобрение столь значимым. Более важно то, что утвержденная бизнес-модель Bastion включает выпуск стейблкоинов под собственным брендом (white-label) и сопутствующие услуги для эмитентов. Это позволит компаниям запускать программы долларовых токенов, не создавая всю технологическую и операционную инфраструктуру самостоятельно.

Выпуск, хранение и конвертация под одной крышей

Согласно решению OCC Corporate Decision #1391, Bastion подала заявку на преобразование 30 марта 2026 года под номером лицензии 27198. Основное место деятельности компании будет располагаться по адресу 216 Bowery в Нью-Йорке. OCC также удовлетворила просьбу об отказе от требования гражданства для одного из директоров Bastion.

Одобренные виды деятельности включают выпуск стейблко под собственным брендом, фидуциарные кастодиальные кошельки, конвертацию между фиатной валютой и USDC для клиентов хранения, а также помощь другим регулируемым эмитентам стейблкоинов. Bastion сообщила, что компании смогут получить доступ к ее продуктам через единого федерально регулируемого контрагента.

Bastion не выпускает собственный стейблкоин. Компания является партнером Sony Bank и поддерживается Andreessen Horowitz и Coinbase Ventures.

Преобразование переводит Bastion из-под надзора штата Нью-Йорк под прямой контроль OCC, помещая ее услуги в нормативную базу, более тесно связанную с традиционным банковским сектором. Генеральный директор Нассим Эддекиуак (Nassim Eddequiouaq) назвал одобрение OCC частью этого перехода.

«Стейблкоины перешли из категории новых технологий в ключевую финансовую инфраструктуру, а это требует иного стандарта доверия, управления и регуляторной строгости». — Нассим Эддекиуак, генеральный директор Bastion

Bastion стремилась к федеральному надзору с момента получения нью-йоркской трастовой лицензии в феврале 2025 года. Компания также добавила четырех членов совета директоров и советников с опытом работы в American Express, Morgan Stanley, EY и Optum.

Чего лицензия не дает

Национальные трастовые лицензии разрешают фидуциарную деятельность, такую как хранение, управление активами и сопутствующие услуги, но не депозитно-кредитные функции полноценного банка. Согласно решению OCC, Bastion Platforms National Trust Company не сможет принимать депозиты или получать страховое покрытие Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC).

Перед началом работы компания должна приобрести акции банка ФРС и выполнить все оставшиеся условия, установленные OCC. Лицензия также не предусматривает автоматический доступ к платежным системам Федеральной резервной системы.

Как ранее сообщала Cryptopolitan, предлагаемый ФРС специальный платежный счет не расширит круг организаций, имеющих право открывать счета в Федеральной резервной системе. Таким образом, модель Bastion ориентирована на федеральный надзор и инфраструктуру хранения, а не на традиционный депозитно-кредитный бизнес. См. предыдущий отчет Cryptopolitan.

Активность по лицензиям ускоряется благодаря закону GENIUS Act

Bastion присоединяется к быстро растущей группе компаний, добивающихся банковских лицензий. Валютный контролер Джонатан Гулд (Jonathan Gould) сообщил в августе, что OCC получила 40 заявок на новые банковские лицензии примерно за 18 месяцев. Из них 23 связаны с деятельностью в сфере цифровых активов — восьмикратный рост по сравнению с предыдущими четырьмя годами.

Circle получила окончательное одобрение 10 июля на открытие Circle National Trust после условного одобрения в декаб 2025 года. По данным Davis Wright Tremaine, в том же декабре условные одобрения также получили BitGo, Fidelity Digital Assets и Paxos.

Закон GENIUS Act, вступивший в силу 18 июля 2025 года, формирует нормативную базу. В феврале OCC предложила правила, охватывающие резервные активы, погашение, хранение, управление рисками и надзор за эмитентами. Гулд заявил, что финальное правило ожидается к ноябрю.

Рост долларовых потоков и критика

Исследователи Brookings Нелли Лян (Nellie Liang) и Брент Нейман (Brent Neiman) оценили рынок стейблкоинов примерно в 270 миллиардов долларов по состоянию на июнь 2026 года. Поскольку закон GENIUS Act требует наличия приемлемых резервных активов, включая казначейские векселя, дальнейший рост может повлиять на спрос на краткосрочный государственный долг США и банковское финансирование. Их анализ доступен в отчете Brookings.

Банк международных расчетов предупредил в августе, что более широкое использование стейблкоинов, привязанных к доллару, может способствовать «цифровой долларизации» и ослабить денежный суверенитет некоторых экономик.

Распространение трастовых лицензий также вызвало юридическую и политическую критику. В письме Гулду от 18 мая сенатор Элизабет Уоррен заявила, что OCC одобрила как минимум девять национальных трастовых лицензий для криптокомпаний. Она утверждала, что некоторые из запланированных видов деятельности превышают полномочия трастовых компаний.

«Эти компании по сути являются криптобанками, которые хотят уклониться от фундаментальных мер защиты и обязательств, присущих банкам». — сенатор Элизабет Уоррен

OCC придерживается иной юридической позиции. В решении по Bastion ведомство пришло к выводу, что предлагаемое хранение, конвертация, выпуск стейблкоинов и услуги для эмитентов представляют собой операции трастовой компании или связанные с ними виды деятельности, разрешенные федеральным банковским законодательством.

Для Bastion дальнейший путь проходит через оставшиеся условия OCC и необходимую покупку акций банка ФРС до открытия. Для всего сектора финальное правило OCC по стейблкоинам, ожидаемое в ноябре, поможет определить рамки, в рамках которых будут работать эти новые лицензии.