Восемь банковских торговых ассоциаций в понедельник призвали лидеров Сената ужесточить ограничения закона Clarity Act в отношении вознаграждений по стейблкоинам, утверждая, что исключения, заложенные в законопроект, могут позволить выплаты, схожие с процентами, которые оттянут депозиты от банков.

В совместном письме лидерам Сената Джону Тьюну и Чаку Шумеру ассоциации заявили, что не могут поддержать последние поправки к закону Clarity Act, касающиеся вознаграждений за операции со стейблкоинами — токенами, как правило привязанными к доллару, — и потребовали более жестких ограничений на платежи, зависящие от того, сколько стейблкоинов хранит клиент и как долго он их хранит. Пересмотренный текст проводит границу между вознаграждениями за использование стейблкоинов в транзакциях и платежами, основанными на размере или сроке хранения активов клиента.

«Мы поддерживаем это разграничение в принципе, однако считаем, что формулировка действующего текста закона создает лазейки и возможности для легкого обхода запрета, которые по-прежнему позволят выплачивать проценты и схожие с процентами платежи на остатки стейблкоинов», — написали ассоциацииn
Среди подписавших — American Bankers Association, Bank Policy Institute и Independent Community Bankers of America, которые вместе представляют крупные банки и региональных кредиторов. Письмо поступило накануне ключевого процедурного голосования в Сенате, назначенного на вторник, передав сенаторам возражения в момент, когда они решают, продвигать ли законопроект. Оно последовало за выходом пересмотренной версии закона Clarity Act, который должен установить федеральные правила для цифровых активов и уточнить обязанности регуляторов.

Торговые ассоциации попросили законодателей убрать слово «исключительно» из ограничения на платежи, связанные с хранением стейблкоинов, утверждая, что это слово сужает запрет так, что выплаты, схожие с процентами, выходят из-под него всякий раз, когда хранение является лишь одним из нескольких факторов. Они также хотят заменить стандарт эквивалентности в законопроекте тестом на «существенную аналогичность», расширив ограничение, чтобы охватить стимулы, напоминающие проценты по депозитам.

Отдельная просьба — исключить формулировки, позволяющие иным допустимым вознаграждениям зависеть от остатка на счете клиента, срока хранения его активов или продолжительности его присутствия.

«Учитывая, что процентные выплаты часто рассчитываются исходя из срока, остатка и продолжительности владения, этот подраздел, по-видимому, противоречит первоначальному запрету», — написали ассоциации.

Банки утверждают, что подобные стимулы могут привлечь средства, которые в противном случае они использовали бы для финансирования ипотеки, сельского хозяйства и малого бизнеса. В письме говорится, что региональные и социально ориентированные кредиторы могут пострадать особенно сильно, однако оно не содержит оценки возможного оттока депозитов или доказательств того, что прогнозируемое сокращение кредитования уже произошло.

Ассоциации также отклонили предложенный «автоматический отключатель» на случай оттока депозитов, описав его как механизм, который позволит регуляторам реагировать лишь после того, как значительный отток уже произошел.

«Автоматический отключатель, который срабатывает только после того, как значительный отток депозитов уже произошел, вообще не является защитой», — написали ассоциации. «Конгресс должен устранить этот риск заранее, обеспечив, чтобы закон Clarity Act запрещал вознаграждения и стимулы по платежным стейблкоинам, функционирующие как проценты по депозитам, а не ждать ущерба банкам, заемщикам и сообществам, прежде чем регуляторы получат полномочия реагировать».

Письмо возобновляет требования, впервые выдутые шестью банковскими ассоциациями в мае, включая ограничения на вознаграждения, привязанные к остаткам на счетах, и принятие стандарта «существенной аналогичности». С тех пор спор распространился на родные штаты сенаторов, где региональные банкиры добиваются более жестких ограничений, а сторонники криптовалют мобилизуют поддержку законопроекта.

Криптокомпании, в свою очередь, утверждают, что вознаграждения по стейблкоинам должны оставаться доступными, а отрасли необходимы более четкие федеральные правила.