Спустя год после подписания предварительного мирного соглашения в Washington, DC, американские, армянские и азербайджанские официальные лица по-прежнему выражают оптимизм относительно перспектив стабильности и процветания на Южном Кавказе. Тем не менее продвижение в реализации совместной декларации было неровным, что подчеркивает, насколько многое в этой рамке по-прежнему зависит от нерешенных политических и логистических деталей.

8 August, в первую годовщину декларации, подписанной премьер-министром Армении Nikol Pashinyan и лидером Азербайджана Ilham Aliyev, госсекретарь США Marco Rubio опубликовал заявление, подтвердив приверженность Washington продвижению соглашения.

“
This declaration ended decades of conflict in the South Caucasus and launched the trailblazing Trump Route for International Peace and Prosperity –TRIPP,
” Rubio said. “Over the past twelve months, the United States has worked side-by-side with Armenia and Azerbaijan to turn that promise into progress.”

Rubio pointed to several developments related to TRIPP, including начало изыскательских работ для железной дороги, которая должна пройти через территорию Армении и обеспечить грузовые перевозки из Азербайджана в Turkey и далее, а также создание Trans-Caspian Enterprise Fund с первоначальным капиталом $201 million.

“
This progress reflects a simple truth: peace and prosperity reinforce one another,
” Rubio said. “TRIPP is more than an infrastructure project – it is a vital link in the Trans-Caspian Trade Route, a driver of commercial opportunities for the United States and others, and a model for how economic cooperation can cement peace following the resolution of long-standing disputes.”

В письме Trump от 8 August Aliyev высоко оценил “tremendous potential” TRIPP и заявил, что двусторонние отношения США и Азербайджана “have now reached their highest point in the 34-year history of our diplomatic relations.”

Trump также провел позитивные телефонные разговоры как с Pashinyan, так и с Aliyev, вновь заявив о желании, чтобы строительство TRIPP началось в “near future.” Pashinyan в заявлении сказал, что TRIPP может “help Armenia and Azerbaijan begin to perceive each other not as an obstacle, but … as neighbors.”

Нельзя спорить с тем, что энтузиазм по поводу сделки остается высоким. Все стороны хотят, чтобы она была реализована. Однако многие ключевые операционные вопросы, касающиеся TRIPP, по-прежнему не решены, включая роль США в обеспечении безопасности маршрута, а также возможные таможенные процедуры для азербайджанских граждан и товаров, использующих запланированную дорогу и железную дорогу. И несмотря на существование Enterprise Fund, остаются вопросы о стоимости TRIPP и финансировании строительства. В этом году армянские официальные лица пытались привлечь дополнительных инвесторов в проект, но пока не получили твердых обязательств.

Фактором, осложняющим будущее TRIPP, является продолжающаяся война между Соединенными Штатами и Iran. Этот конфликт истощил финансовые ресурсы США и отвлек администрацию Trump. Иранские лидеры, в свою очередь, решительно выступают против TRIPP, опасаясь, что он затруднит собственные торговые возможности Tehran. Однако вопрос о том, обладает ли Iran геополитическим влиянием, достаточным для срыва развития TRIPP, остается открытым. Планируемый коридор TRIPP должен пройти к северу от армяно-иранской границы.

Недавно армянские и иранские официальные лица встретились в Tehran для обсуждения торговли и транспорта. По данным иранских источников, стороны подготовили меморандум о взаимопонимании, призванный упростить процедуры пересечения границы и открыть в регионе “parallel” торговые коридоры. В сообщении Tehran Times от 31 July цитировалась заместитель министра инфраструктуры Армении Kristine Galachyan, заявившая, что “the development of transit infrastructure is on the right track.”

Тем временем министр иностранных дел Армении Ararat Mirzoyan 31 July встретился в Yerevan с делегацией МИД Iran, чтобы обсудить двусторонние вопросы. Официальное армянское сообщение по итогам встречи было общим и не содержало каких-либо конкретных упоминаний TRIPP. Оно также не указывало на совпадение взглядов двух стран, ограничившись формулировкой о том, что “the importance of the opportunities created by the implementation of new connectivity projects was underscored.”

Помимо TRIPP, предварительная мирная рамка между Арменией и Азербайджаном еще не окончательно оформлена, и пока нет признаков того, что в ближайшее время состоится церемония подписания. Азербайджан выдвинул условие для заключения мирного соглашения: Армения должна изменить конституцию, чтобы недвусмысленно признать суверенитет Баку над территорией Nagorno-Karabakh, которую азербайджанские силы восстановили под своим контролем в 2023.

Администрация Pashinyan дала понять, что может быть готова к такому изменению, но неясно, хватит ли у нее политического капитала, чтобы обеспечить одобрение в парламенте и среди населения. Pashinyan убедительно победил на парламентских выборах в June, получив общую поддержку своей реформенной повестки. Однако его партия Civil Contract не получила двух третей мест в парламенте, что гарантировало бы принятие поправки.

Кроме того, Pashinyan объявил о планах провести общенациональный референдум по проекту новой конституции, которая, предположительно, будет содержать положения, призванные облегчить окончательное заключение мирного договора с Азербайджаном. Но на данный момент никаких предложенных поправок для общественного обсуждения не опубликовано, и сроки проведения референдума не определены.

By Eurasianet

More Top Reads From Oilprice.com

Libya Weighs Force Majeure After Drone Attacks on Zawiya Oil Hub

Indian Refiners Cut LPG Losses in August

Russia Rebuilds Nuclear Workforce at Iran’s Bushehr Plant