World Liberty otrzymuje warunkową zgodę na amerykański bank powierniczy

World Liberty Financial otrzymał wstępną zgodę od Office of the Comptroller of the Currency (OCC) na utworzenie krajowego banku powierniczego, który miałby emitować $USD1, zarządzać jego rezerwami oraz świadczyć usługi przechowywania aktywów cyfrowych w całych Stanach Zjednoczonych.

Bank nie może zostać otwarty, dopóki nie zostaną spełnione warunki

W decyzji z 14 Aug. OCC poinformował, że przyznał wstępną warunkową zgodę dla World Liberty Trust Company, National Association. Proponowana instytucja miałaby działać z Bay Harbor Islands na Florydzie jako w pełni należąca do Delaware zarejestrowanej WLTC Holdings LLC spółka zależna.

Wstępna zgoda pozwala spółce zorganizować bank, ale nie uprawnia go do rozpoczęcia działalności. OCC podał, że World Liberty Trust musi spełnić wymogi poprzedzające otwarcie i uzyskać ostateczną autoryzację na podstawie federalnego prawa bankowego, zanim zacznie prowadzić działalność.

Do czasu wydania ostatecznej zgody organ nadzoru może zmodyfikować, zawiesić lub wycofać swoją decyzję, jeśli nowe informacje wzbudzą obawy. World Liberty Trust musi także złożyć wniosek o akcje w Federal Reserve Bank, utrzymywać co najmniej $20 million kwalifikującego się kapitału oraz otrzymać pisemne potwierdzenie OCC, że wszystkie warunki otwarcia zostały spełnione.

Zgodnie z proponowanym planem biznesowym World Liberty Trust miałby emitować i wykupywać oparty na dolarze stablecoin $USD1 dla klientów instytucjonalnych w całym kraju. Bank miałby również utrzymywać rezerwy, świadczyć usługi powiernicze oraz umożliwiać klientom custody konwersję zatwierdzonych stablecoinów na $USD1 przy użyciu aktywów już utrzymywanych w instytucji.

World Liberty Trust nie działałby jako standardowy bank komercyjny. Proponowany statut nie obejmuje zwykłych depozytów detalicznych ani tradycyjnego kredytowania, a działalność byłaby ograniczona do usług powierniczych, custody, rezerw i powiązanych usług płatniczych.

Odwołując się do National Bank Act i GENIUS Act, OCC stwierdził, że krajowe banki powiernicze mogą świadczyć usługi przechowywania aktywów cyfrowych oraz emitować płatnicze stablecoiny. Agencja podała również, że nieubezpieczone krajowe banki powiernicze pod jej nadzorem posiadały na 31 March $7.2 trillion aktywów w zarządzaniu, w tym $1.7 trillion na rachunkach custody i bezpiecznego przechowywania.

Operacje $USD1 miałyby przejść z BitGo

Po uzyskaniu zgody na otwarcie World Liberty Trust planuje zastąpić BitGo Bank & Trust jako wyłącznego emitenta i depozytariusza $USD1. OCC stwierdził, że proponowany bank przejąłby aktywa rezerwowe tokena i powiązane z nimi zobowiązania.

Na transfer mogłyby mieć zastosowanie federalne przepisy regulujące transakcje między bankami a ich podmiotami powiązanymi. Jednak w ramach przeglądu agencja zatwierdziła wyłączenie z niektórych limitów, zasad dotyczących zabezpieczeń oraz ograniczeń dotyczących aktywów niskiej jakości na podstawie Regulation W.

BitGo pozostanie odpowiedzialny za emisję i custody $USD1 do czasu spełnienia przez World Liberty Trust warunków OCC. Proponowany bank potrzebowałby dodatkowej zgody regulacyjnej, jeśli ostateczna struktura transferu rezerw uruchomi inne federalne wymogi dotyczące fuzji banków.

Dla amerykańskich instytucji korzystających z $USD1 działający krajowy bank powierniczy umieściłby emisję, zarządzanie rezerwami i custody pod bezpośrednim nadzorem OCC. Status federalny pozwoliłby również bankowi świadczyć zatwierdzone usługi w całym kraju pod jednym nadzorcą zamiast uzyskiwać oddzielne zgody stanowe.

Przewodniczący i prezes World Liberty Zach Witkoff powiedział, że struktura ta umieści główne funkcje $USD1 pod tym samym federalnym nadzorcą.

“National trust bank brings $USD1 issuance, custody, and reserve management together under OCC supervision, examined on the same standards that have governed banks for generations.”

“A national trust bank brings $USD1 issuance, custody, and reserve management together under OCC supervision, examined on the same standards that have governed banks for generations.”

Witkoff dodał, że spółka z zadowoleniem przyjmuje “continuous scrutiny from federal regulators.”

World Liberty dołączył do kilku spółek z branży crypto, które zabiegają o federalne struktury powiernicze. OCC warunkowo zatwierdził wnioski dotyczące Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets i Paxos w December 2025, a później podobne decyzje otrzymały Coinbase, Crypto.com oraz Bridge należący do Stripe.

Circle spełnił wymogi poprzedzające otwarcie i w July uzyskał ostateczną autoryzację dla swojego krajowego banku powierniczego. Proces pokazuje, że sama warunkowa zgoda nie pozwala proponowanej instytucji rozpocząć działalności bankowej.

Powiązania z rodziną Trumpa wywołują projekt ustawy w Senacie

Wniosek przyciągnął uwagę polityczną, ponieważ prezydent Donald Trump i jego trzej synowie są powiązani z World Liberty. Strona internetowa spółki podawała, że podmiot powiązany z rodziną Trumpów kontroluje około 38% jej udziałów kapitałowych.

Trump nominował Comptroller Jonathan Gould w 2025, co skłoniło kilku demokratycznych ustawodawców do pytania, czy regulator może niezależnie rozpatrzyć wniosek. Przed decyzją OCC senator Elizabeth Warren poprosiła agencję o wstrzymanie przeglądu do czasu, aż Trump zrezygnuje ze swojego interesu finansowego w spółce.

Jak informował crypto.news w June, Warren zakwestionowała Goulda podczas wysłuchania w Senate Banking Committee i argumentowała, że wniosek rodzi obawy o konflikt interesów oraz bezpieczeństwo narodowe. Gould powiedział, że agencja będzie wykonywać swoje obowiązki prawne i przeprowadzi analizę w sposób ponadpartyjny.

W decyzji zatwierdzającej OCC stwierdził, że “the Comptroller and staff acted consistently with their statutory duties and ethical obligations with respect to the Application.” Zgodnie z decyzją wniosek analizowali pracownicy kariery agencji, a nad bankiem mieliby nadzór sprawować bezpartyjni egzaminatorzy.

OCC ujawnił również, że otrzymał siedem komentarzy od czterech komentujących. Dwa kwestionowały, czy proponowana działalność mieści się w uprawnieniach prawnych krajowego banku powierniczego, a trzy argumentowały, że opinia publiczna nie miała wystarczających informacji lub czasu na zgłoszenie uwag.

Urzędnicy agencji odrzucili oba zastrzeżenia. W decyzji napisano, że World Liberty złożył wymagane publiczne i poufne informacje na czas, a okres konsultacji był zgodny z federalnymi zasadami.

Po zatwierdzeniu Warren i dziewięciu innych senatorów przedstawiło Ending Presidential Corruption in Banking Act. Propozycja miałaby zakazać prezydentowi, wiceprezydentowi, ich małżonkom lub dzieciom posiadania albo kontrolowania banku.

Demokraci z Senate Banking Committee powiedzieli, że projekt wymagałby od agencji federalnych, w ciągu 60 dni od wejścia w życie, przeglądu wniosków bankowych zatwierdzonych po 20 Jan. 2025. Regulatorzy musieliby zakończyć zatwierdzenie wydane w czasie, gdy osoba objęta ustawą posiadała lub kontrolowała wnioskodawcę.

“This is the most brazen act of self-dealing our financial system has ever seen — and Congress cannot allow it to stand,” Warren said.

The legislation is backed by Senators Chris Van Hollen, Angela Alsobrooks, Chris Murphy, Bernie Sanders, Richard Blumenthal, Jack Reed, Andy Kim, Tammy Duckworth, and Ruben Gallego.

Inwestycja z UAE pozostaje pod przeglądem Kongresu

Zainteresowanie Kongresu obejmuje także zagranicznych inwestorów World Liberty i transakcje związane z $USD1. Spółka z Abu Dhabi wspierana przez doradcę ds. bezpieczeństwa narodowego UAE Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan podobno kupiła 49% udziałów w World Liberty za $500 million na podstawie umowy podpisanej w January 2025.

W June pięciu demokratycznych senatorów zażądało kongresowych wysłuchań w sprawie transakcji. W ich piśmie pytano, czy ta inwestycja wpłynęła na późniejsze decyzje administracji Trumpa dotyczące sprzedaży broni do UAE oraz dostępu do zaawansowanych układów sztucznej inteligencji.

OCC powiedział, że uwzględnił publiczne komentarze dotyczące inwestorów spoza USA w World Liberty. W decyzji agencja uznała, że inwestorzy zagraniczni nie byli głównymi udziałowcami proponowanego banku, i odnotowała, że kilku inwestorów podpisało umowy zobowiązujące ich do niekontrolowania i niewywierania wpływu na działalność.

StringZ Holdings, DT Marks SC oraz AMGUS złożyli te zobowiązania w July. Na mocy umów inwestorzy nie mogą mianować pracowników banku, ubiegać się o miejsca w radzie, uzyskiwać istotnych informacji niepublicznych ani wpływać na decyzje zarządcze, ceny, personel i działalność operacyjną.

Eric Trump podpisał zobowiązanie dla DT Marks w roli prezesa podmiotu powiązanego z rodziną Trumpów. Każdy udział głosowy wynoszący 10% lub więcej musi pozostać inwestycją, natomiast prawa głosu powyżej 9.9% byłyby wykonywane za pośrednictwem pełnomocnika w takiej samej proporcji, jak głosy oddane przez innych akcjonariuszy.

Oddzielna kontrola koncentruje się na MGX, kolejnym podmiocie z Abu Dhabi kierowanym przez Sheikh Tahnoon. MGX wykorzystał $2 billion w $USD1 na inwestycję w Binance w May 2025, pomagając zwiększyć obieg stablecoina.

W February raporcie dotyczącym $USD1 powołano się na dane Arkham Intelligence pokazujące, że portfele i konta klientów kontrolowane przez Binance posiadały około $4.7 billion tokena, co odpowiadało niemal 87% jego łącznej podaży wynoszącej wówczas $5.4 billion. Binance powiedział, że giełdy często przechowują duże ilości notowanych aktywów, a World Liberty i giełda zaprzeczyły istnieniu niewłaściwej relacji.

Później prezydent Trump ułaskawił byłego CEO Binance Changpeng Zhao. Rzecznik Białego Domu wielokrotnie odrzucał zarzuty, że inwestycje Trumpa powodują konflikty interesów, twierdząc, że jego aktywa są trzymane w funduszu powierniczym zarządzanym przez jego dzieci, a decyzje administracji zapadają niezależnie od rodzinnych działań biznesowych.