Departament Pracy USA wstrzymał rozpatrywanie wszystkich nowych i oczekujących wniosków o certyfikację pracy w ramach zielonej karty dla Microsoftu, Adobe oraz sześciu firm outsourcingowych IT, ze skutkiem od czwartku. Działanie to stawia kolejną przeszkodę przed zagranicznymi specjalistami technologiami dążącymi do uzyskania stałego pobytu w Stanach Zjednoczonych w miarę zaostrzania się walki o talenty w dziedzinie sztucznej inteligencji.

Zamrożenie procedury PERM

Wstrzymanie dotyczy procedury PERM, czyli certyfikacji pracy, którą pracodawcy muszą ukończyć przed sponsoringiem obcokrajowców w ramach zielonej karty uzyskiwanej przez zatrudnienie. We wniosku PERM pracodawca musi wykazać, że zatrudnienie pracowników zagranicznych nie będzie działać na niekorzyść pracowników z USA. Ponieważ zamrożenie obejmuje również sprawy w toku, wnioski już znajdujące się w kolejce w tych firmach także zostały wstrzymane.

Poza Microsoftem i Adobe środek obejmuje Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies i Capgemini – wszystkie to duże międzynarodowe firmy usługowe IT.

Sekretarz pracy Keith Sonderling poinformował, że od 2009 roku osiem firm wniosło o niemal trzy miliony pracowników zagranicznych i otrzymało ponad 100 000 stałych certyfikatów pracy – liczby pokazujące skalę udziału tej grupy w programie.

Wiceprezydent JD Vance oświadczył, że zakaz będzie obowiązywał do czasu, aż firmy zmienią swoje praktyki rekrutacyjne, co uzależnia długość zamrożenia od zachowań korporacji, a nie od sztywnego harmonogramu.

Czym to działanie różni się od wrześniowego zarządzenia ws. H-1B

Zarządzenie wykonawcze prezydenta Donalda Trumpa z 18 września zaostrzyło przepisy dotyczące H-1B, natomiast obecne działanie dotyc stałego pobytu. Wiza H-1B pozwala pracodawcom zatrudniać zagranicznych specjalistów na tymczasowych, kwalifikowanych stanowiskach, podczas gdy procedura PERM to krok w kierunku uzyskania zielonej karty. Ograniczenia w obu ścieżkach mogą utrudnić pracownikom zagranicznym budowanie długoterminowej kariery w Stanach Zjednoczonych.

Biały Dom utrzymuje, że nadużywanie programu H-1B wywiera presję na spadek amerykańskich płac, choć szersze analizy nie potwierdziły winy pracodawców.

Zarzuty Vance'a i odpowiedź Microsoftu

Vance oskarżył Microsoft o nadużywanie przepisów imigracyjnych przy jednoczesnym zwalnianiu amerykańskich pracowników. Microsoft zaprzeczył takiemu ujęciu, podając, że około 80% ostatnio złożonych wniosków H-1B dotyczyło obecnych pracowników, a nowe zatrudnienia stanowią jedynie około 1% amerykańskiej siły roboczej firmy. Firma dodała również, że płaci pracownikom H-1B te same stawki co porównywalnym pracownikom.

Zarzuty pojawiły się po lipcowym śledztwie inspektora generalnego Departamentu Pracy dotyczącym podejrzeń o oszustwa wizowe, kradzież płac i handel pracownikami. Śledztwa nie potwierdziły jednak niewłaściwego postępowania każdej z firm objętych wstrzymaniem.

Dlaczego moment ma znaczenie dla wyścigu AI

Stany Zjednoczone w coraz większym stopniu polegają na zagranicznych badaczach, aby utrzymać przewagę w sztucznej inteligencji, a zatrzymanie tych talentów staje się coraz trudniejsze. Raport Stanforda z 2026 roku podkreślił zależność Ameryki od zagranicznych absolwentów w dziedzinach STEM oraz wyzwania związane z ich utrzymaniem.

Tymczasem Chiny nadrabiają zaległości. Według najnowszych badań Carnegie 41% czołowych badaczy AI w danych z 2025 roku pracowało w Chinach, wobec 34% w Stanach Zjednoczonych – spadek z 46% w 2022 roku. W miarę jak Chiny przyciągają rosnący odsetek najlepszych talentów, ostrzejsza kontrola migracyjna może pogorszyć pozycję amerykańskich instytucji badawczych i przedsiębiorstw w rywalizacji o specjalistów AI.

Ryzyko offshoringu i skutki dla kryptowalut

Badacze z Brookings ostrzegają, że ostrzejsze przepisy imigracyjne mogą przenieść więcej prac technologicznych za granicę, m.in. do Indii, Chin i Kanady. Zmiana może już zachodzić: Cryptopolitan poinformował o planowanej ekspansji Alphabetu w Bangalore, choć potwierdzono wynajem tylko jednego budynku.

Firmy AI i kryptowalutowe konkurują o wielu tych samych inżynierów. Przedłużające się ograniczenia mogą utrudnić rozwój na terenie USA, zachęcając jednocześnie do większego zatrudniania za graną. Tymczasem dziewięć uczelni – w tym Harvard, Yale, Stanford, Brown i MIT – jest objętych śledztwami dotyczącymi podejrzeń o nadużywanie wiz wymiany, co dodatkowo zwiększa niepewność wokół międzynarodowego systemu badawczego USA.