Według nowych danych John Healey nadzorował nieoczekiwany deficyt finansów publicznych w pierwszym miesiącu swojego urzędowania jako kanclerz skarbu, co sugeruje, że rząd może napotkać ostrzejsze ograniczenia, niż początkowo sądzono, przed swoim pierwszym budżetem.

Dane opublikowane w piątek wykazały, że pożyczki rządowe osiągnęły w lipcu 1,8 mld funtów. Rynki oczekiwały, że Urząd Statystyki Krajowej (ONS) zgłosi brak różnicy między wydatkami a dochodami w tym miesiącu. Wynik okazał się także wyższy od szacunku Biura ds. Odpowiedzialności Budżetowej (OBR) — niezależnego fiskalnego nadzorcy, którego prognozy stanowią podstawę reguł fiskalnych rządu. Miesięczne dane ONS dotyczące pożyczek mają charakter prowizoryczny i są rutynowo korygowane wraz z napływem pełniejszych danych o dochodach podatkowych i wydatkach resortów.

Główny ekonomista ONS Grant Fitzner powiedział: „Pożyczki sektora publicznego były niższe w bieżącym roku finansowym niż w analogicznym okresie rok wcześniej, zarówno łącznie, jak i jako udział w gospodarce. Są jednak wyższe od wiosennej prognozy OBR.

„Z drugiej strony pożyczki były w tym miesiącu nieco wyższe niż w lipcu zeszłego roku, a wzrost wydatków przewyższył wyższe dochody, w tym z podatków rozliczanych samodzielnie, których wpływy w lipcu są zwykle wyraźnie większe.”

ONS stwierdził również, że dług sektora publicznego pozostał poniżej 3 bilionów funtów, mimo sugestii, że przekroczył ten próg. Płatności odsetek od długu wzrosły w lipcu do 7,7 mld funtów. Stosunkowo wysoki udział długu rządu brytyjskiego stanowią gilty indeksowane, co oznacza, że obciążenie odsetkami zmienia się wraz z inflacją.

Dennis Tatarkov, starszy ekonomista KPMG UK, powiedział, że krótkoterminowe działania dotyczące kosztów utrzymania oraz wspieranie przez państwo brytyjskiej gospodarki po szoku cenowym związanym z wojną w Iranie „prawdopodobnie utrzymają pożyczki na podwyższonym poziomie w najbliższym okresie”.

„Patrząc na jesienny budżet — choć kanclerza skarbu może kusić wykorzystanie marginesu w regułach fiskalnych w celu zwiększenia wydatków, apetyt rynku na dodatkowy dług jest ograniczony, zwłaszcza w czasie, gdy rząd brytyjski mierzy się z najwyższymi kosztami pożyczek w G7” — powiedział Tatarkov.

Odliczanie do budżetu

Najnowsza publikacja to jeden z ostatnich zestawów statystyk dotyczących stanu finansów publicznych Wielkiej Brytanii, które Healey zobaczy przed swoim pierwszym budżetem 28 października. Zanim przedstawi agendę fiskalną na kolejny rok rządu Andy’ego Burnhama, zapozna się jedynie pobieżnie z danymi za sierpień i wrzesień. OBR opublikuje wraz z budżetem nowy zestaw prognoz gospodarczych i fiskalnych, które wykażą, jakim marginesem dysponuje kanclerz skarbu względem swoich reguł fiskalnych.

Healey bronił swojego pierwszego miesiąca zarządzania finansami publicznymi. Kanclerz skarbu powiedział, że rząd pozostaje zobowiązany do przestrzegania reguł fiskalnych, oraz że „dyscyplina fiskalna jest fundamentem naszej brytyjskiej stabilności gospodarczej i bezpieczeństwa narodowego”.

„Redukujemy deficyt szybciej niż jakakolwiek inna gospodarka G7, dając ludziom chwilę oddechu w obliczu presji na koszty utrzymania i koncentrując wsparcie na pomocy młodym ludziom we wejściu na rynek pracy” — powiedział.

Opozycyjny kanclerz skarbu sir Mel Stride powiedział, że „po prostu nie stać nas na cenę rządów Labour”.

„Planują już pożyczyć ponad ćwierć biliona funtów więcej, niż przewidywały odziedziczone przez nich plany, wystawiając narodową kartę kredytową, gdy komornicy stoją u drzwi. Rachunek zostawia się zwykłym rodzinom, ich dzieciom i wnukom” — powiedział Stride.

Healey „nie musi” podnosić podatków

W czwartek ekonomista Panmure Liberum Simon French powiedział, że Healey nie musiałby podnosić podatków przy okazji budżetu, aby naprawić stan finansów publicznych w krótkim terminie, tak jak być może musiała zrobić Reeves w zeszłym roku, by zbudować bufor fiskalny.

Chociaż French zasugerował, że bufor fiskalny jest bliższy 15 mld funtów niż 22,7 mld funtów, stwierdził, że kanclerz skarbu mimo wszystko prawdopodobnie podniesie podatki, aby sfinansować zobowiązania wydatkowe dotyczące obronności i kosztów utrzymania.

Rząd już zdementował doniesienia na temat reform podatków od nieruchomości, starając się opanować kolejną jesień spekulacji.

Ministrowie korzystają obecnie z przerwy parlamentarnej przed powrotem, który rozpocznie trwający około dwóch miesięcy okres poprzedzający budżet.

Plany fiskalne Burnhama i Healeya mogą jeszcze zostać pokrzyżowane przez wojnę prezydenta Trumpa z Iranem, ponieważ zakłócenia w handlu przez Cieśninę Ormuz utrzymywały się przez cały czas negocjacji pokojowych.

Wcześniej w tym roku Biuro ds. Odpowiedzialności Budżetowej ostrzegło, że niedoszacowało wcześniej poziomu pożyczek rządowych po pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę. Przegląd prognoz sugeruje, że fiskalny nadzorca może przyjąć bardziej ostrożne stanowisko co do tego, jak finanse publiczne będą reagować na najnowszy szok cenowy na energię w najbliższych kilku latach.