Potencjalne tymczasowe porozumienie handlowe między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą leży teraz na biurku prezydenta Trumpa — informuje Politico — powołując się na osoby zaznajomione z przebiegiem negocjacji. Trump musi teraz zdecydować, czy zaakceptować tymczasowe porozumienie przed szerszymi rozmowami na temat USMCA, czy pozwolić, aby planowane 50-procentowe cło na niektóre kanadyjskie towary weszło w życie o północy 19 sierpnia.

Amerykańscy i kanadyjscy negocjatorzy prowadzili w ostatnich dniach intensywne rozmowy, starając się rozwiązać kilka długotrwałych sporów handlowych. Powstający pakiet miałby rzekomo obejmować kanadyjskie ustępstwa w sprawie ceł na produkty mleczne — chroniczny punkt zapalny, zważywszy że kanadyjski system zarządzania podażą w sektorze mlecznym nakłada wysokie cła po przekroczeniu kontyngentów, które Waszyngton wielokrotnie kwestionował na podstawie wcześniejszych umów handlowych — wycofanie niektórych kanadyjskich środków odwetowych wobec towarów amerykańskich, w tym prowincjonalnych ograniczeń dotyczących amerykańskiego alkoholu, oraz postęp w kierunku obniżenia amerykańskich ceł na kanadyjskie samochody.

Samochody pozostają jednak największym punktem spornym. Kanada dąży do obniżenia 25-procentowych amerykańskich ceł na samochody, nałożonych w 2025 r. z powodów bezpieczeństwa narodowego, i chce, aby cła obejmowały przede wszystkim część zawartości pojazdów wytworzoną poza Ameryką Północną. Takie ujęcie odzwierciedla strukturę branży: północnoamerykańska produkcja samochodowa opiera się na głęboko zintegrowanych łańcuchach dostaw, a części często przekraczają granicę amerykańsko-kanadyjską wielokrotnie przed ostatecznym montażem. Waszyngton z kolei nadal naciska na Kanadę, aby usunęła bariery dla produktów amerykańskich i zajęła się swoją polityką protekcjonistyczną.

Proponowane porozumienie postrzegane jest jako umowa „early harvest" („wczesnych zbiorów") lub porozumienie tymczasowe, które mogłoby odblokować szersze negocjacje na temat USMCA — północnoamerykańskiej umowy handlowej, która w 2020 r. zastąpiła NAFTA i jest obecnie objęta wspólnym przeglądem.

Stawka polityczna jest istotna dla obu rządów — a także dla relacji, w ramach której oba kraje wymieniają co roku towary o wartości setek miliardów dolarów, przede wszystkim samochody, energię i maszyny. Kanadyjski premier Carney stoi w obliczu presji krajowej przeciwko ustępstwom wobec Waszyngtonu, szczególnie w świetle powszechnej frustracji Kanadyjczyków polityką handlową Trumpa oraz jego powtarzanych wypowiedzi o tym, że Kanada stałaby się 51. stanem USA.

Trump również podejmuje ryzyko polityczne, jeśli cła wejdą w życie. Wyższe koszty handlu mogą wywrzeć dodatkową presję gospodarczą przed wyborami midterm w USA, zwłaszcza w stanach takich jak Michigan — historycznym centrum północnoamerykańskiej produkcji samochodowej — oraz Maine, gdzie handel kanadyjsko-amerykański ma duże znaczenie gospodarcze.

Stal i aluminium to kolejna główna nierozstrzygnięta kwestia. Kanada zabiega o zniesienie amerykańskich ceł, jednak administracja Trumpa wykazała podobno niewielką skłonność do kompromisu w sprawie 50-procentowych ceł na stal, nałożonych na podstawie uprawnień z art. 232 dotyczących bezpieczeństwa narodowego, a przedstawiciel handlowy USA Greer argumentuje, że te środki przynoszą korzyści krajowej produkcji stali.

Trump już wcześniej przekładał terminy lub finalizował porozumienia w ostatniej chwili. Kanadyjski dolar zyskał po opublikowaniu raportu Politico. Bezpośredni test nadejdzie o północy — podpisane porozumienie tymczasowe, wejście w życie 50-procentowego cła albo kolejne odroczenie — natomiast w dłuższej perspektywie pytanie brzmi, czy jakikolwiek pakiet typu „early harvest" pozwoli obu krajom wejść do merytorycznych rozmów na temat przeglądu USMCA, które ma on odblokować.