Prezydent Donald Trump wysłał w czwartek do Senatu czterech kandydatów do Securities and Exchange Commission (SEC) oraz Commodity Futures Trading Commission (CFTC) — to jego pierwsze nominacje do któregokolwiek z tych urzędów od około roku i pierwsi Demokraci, których zaproponował do tych dwóch regulatorów.

Lista, wskazana w ogłoszeniu Białego Domu dotyczącym nominacji przekazanych Senatowi, łączy dwóch Demokratów z dwoma Republikanami: byłą komisarz CFTC Kristin Johnson i Republikanina Stevena Levine'a nominowano do SEC, natomiast Republikanina Nathana Anonicka i Demokratę Matthew Rowlanda nominowano do CFTC — poinformował Bloomberg Law. Każdy z kandydatów wymaga potwierdzenia przez Senat: nominacje do SEC rozpatrzy Senacka Komisja ds. Bankowości, a dwójkę kandydatów do CFTC — Senacka Komisja ds. Rolnictwa, zanim głos odbędzie cała izba.

Kim są kandydaci

Levine został wyznaczony na miejsce w SEC po Hester Peirce, której kadencja wygasła, na okres trwający do 5 czerwca 2030 roku. Ostatnio pełnił funkcję głównego doradcy prawnego i starszego doradcy w Białej Radzie Doradców Ekonomicznych, a wcześniej pracował w SEC jako radca prawny i zastępca szefa sztabu komisarza Marka Uyedy.

Peirce kierowała Crypto Task Force w SEC i była jednym z najgłośniejszych zwolenników bardziej przejrzystych zasad dotyczących kryptowalut w tym urzędzie.

Johnson objęłaby miejsce wcześniej zajmowane przez Demokratkę Caroline Crenshaw, na kadencję kończącą się 5 czerwca 2029 roku. Zasiadała w CFTC do 2025 roku i jest byłą profesorką prawa. Podczas pracy w CFTC często wypowiadała się na temat aktywów cyfrowych, w tym depozytów i zdecentralizowanych finansów (DeFi).

Obaj kandydaci do CFTC pochodzą z Senackiej Komisji ds. Rolnictwa, która nadzoruje regulator instrumentów pochodnych. Anonick jest doradcą legislacyjnym przewodniczącego Johna Boozmana i był głównym negocjatorem części komisji w projekcie Digital Asset Market Clarity Act. Został nominowany na miejsce, które wcześniej zajmował były przewodniczący Rostin Behnam, na kadencję kończącą się 19 czerwca 2031 roku.

Rowland jest prawnikiem CFTC oddelegowanym do komisji, który również pracował nad Clarity Act oraz kryptowalutowym projektem ustawy komisji z 2024 roku. Według jego profilu na LinkedIn wcześniej pracował w zespole Johnson w CFTC i uzupełniłby resztę kadencji byłej komisarz Summer Mersinger, która wygasa 13 kwietnia 2028 roku.

Oba urzędy mogą zasiadać do pięciu komisarzy, przy czym nie więcej niż trzech z jednej partii. SEC ma obecnie dwóch: przewodniczącego Paula Atkinsa i komisarza Marka Uyedę. Przewodniczący Mike Selig jest jedynym zasiadającym komisarzem CFTC. Potwierdzenie wszystkich czterech nominacji zwiększyłoby skład SEC do czterech zasiadających komisarzy, a CFTC do trzech, dając obu urzędem zasiadających przedstawicieli Demokratów w osobach Johnson i Rowlanda, przy czym SEC pozostanie wciąż o jedno miejsce, a CFTC o dwa miejsca poniżej pełnej obsady.

Timing okresu lame duck i Senat pod kontrolą Demokratów

Timing sprawia, że kandydaci trafiają przed Senat w sesji lame duck, kilka tygodni po tym, jak Demokraci odnieśli zdecydowane zwycięstwo w obu izbach Kongresu w wyborach śródokresowych 3 listopada. Senatorka Elizabeth Warren, jedna z najostrzejszych krytyczek kryptowalut, ma objąć stanowisko przewodniczącej Komisji ds. Bankowości, gdy nowy Kongres zbierze się w styczniu.

Połączenie Demokratów z Republikanami może mieć znaczenie dla potwierdzenia nominacji. Po wyborach analityk TD Cowen Jaret Seiberg poinformował klientów, że nie spodziewa się, by Demokraci potwierdzali nominacje Trumpa, dopóki prezydent nie obsadzi miejsc należących do Demokratów w urzędach takich jak SEC — krok, który uznał za mało prawdopodobny. Czwartkowa lista robi dokładnie to w obu regulatorach.

Nominacje przypadają również na okres zastoju prawodawstwa dotyczącego struktury rynku kryptowalut. Clarity Act nie przeszedł głosowania nad zamknięciem debaty w Senacie wynikiem 49 do 50 we wrześniu 15 września i upada 3 stycznia, chyba że sesja lame duck przywróci go do życia. Anonick i Rowland pracowali nad tym projektem od strony komisji, co oznacza, że ta sama sesja, która rozpatruje ich nominacje, zdecyduje także o losie aktu, przy którego tworzeniu pomagali.

Przy braku nowej ustawy SEC i CFTC ustalały w tym roku politykę dotyczącą kryptowalut w dużej mierze samodzielnie. CFTC pod przewodnictwem Seliga otworzyła drzwi do perpuetualnych kontraktów futures na akcje, a później federalny sędzia stwierdził, że urząd najprawdopodobniej przekroczył swoje uprawnienia, pozwalając jednak na kontynuowanie handlu.

Biały Dom nie podał, kiedy oczekuje działania Senatu. Pytaniem otwartym pozostaje, czy Senat zmierzający ku kontroli Demokratów rozpatrzy cztery nominacje przed styczniem, czy pozostawi SEC i CFTC działające ze szczątkowymi składami do 2027 roku.

Ten artykuł po raz pierwszy ukazał się w Bitcoin Magazine, a jego autorem jest Micah Zimmerman.