Inicjatywa administracji Trumpa na rzecz zjednoczenia Libii napotyka poważne przeciwności. Fala aktów przemocy zakłóciła to, co wydawało się namacalnym postępem w kierunku połączenia rywalizujących rządów tego zniszczonego wojną członka OPEC po raz pierwszy od ponad dekady.

Wysiłki dyplomatyczne, kierowane przez starszego doradcę Massada Boulosa, przyniosły konkretne rezultaty na początku 2026 roku. Kluczowym pytaniem jest teraz, czy te osiągnięcia przetrwają głęboko zakorzenioną niestabilność, która charakteryzuje Libię od obalenia i śmierci Muammara Kaddafiego w 2011 roku — wydarzenia, które pozbawiło kraju funkcjonujących instytucji narodowych i doprowadziło do faktycznego podziału między konkurujące władze regionalne.

Porozumienie i jego architekt

Boulos, libańsko-amerykański biznesmen wyznaczony przez administrację Trumpa do nadzorowania spraw śródziemnomorskich i afrykańskich, pełni funkcję głównej osoby odpowiedzialnej za mediację w sprawie Libii co najmniej od 2025 roku. Jego strategia miała wyraźnie transakcyjny charakter: wynegocjować porozumienia o podziale władzy między dwie główne frakcje w kraju, a następnie zaoferować zachęty komercyjne — szczególnie w sektorze energetycznym — aby utrzymać pokój.

Dwie główne frakcje to Libijskie Siły Zbrojne pod dowództwem Chalify Haftara (LAAF), kontrolujące wschodnią Libię, oraz Rada Jedności Narodowej pod przewodnictwem Abd al-Hamida ad-Dbajby (GNU), z siedzibą na zachodzie. Ich rywalizacja doprowadziła do przedłużającego się impasu, który w wielu momentach od 2014 roku przeradzał się w pełnoskalową wojnę domową. Siły Haftara przeprowadziły wcześniej nieudaną kampanię wojskową mającą na celu zajęcie stolicy, Trypolisu, w latach 2019–2020, odpartą dzięki wsparciu wojskowemu Turcji dla rządu zachodniego.

W trakcie procesu miało miejsce kilka kluczowych wydarzeń. 11 kwietnia 2026 roku Libia zatwierdziła swój pierwszy od 2013 roku zjednoczony budżet krajowy o wartości około 190 miliardów dinarów libijskich, czyli w przybliżeniu 30 miliardów dolarów. Tego samego miesiąca na terytorium Libii przeprowadzono pierwsze sponsorowane przez USA ćwiczenia wojskowe Flintlock, w których wzięli udział przedstawiciele zarówno GNU, jak i LAAF.

W czerwcu 2026 roku Boulos przyjął w Waszyngtonie Saddáma Haftara — przywódcę w ramach sił wschodnich i syna Chalify Haftara — w ramach działań mających na celu pogłębienie amerykańskiego zaangażowania w proces pokojowy.

Ropa: spoiwo i nagroda

Libia posiada największe udokumentowane rezerwy ropy naftowej w Afryce, ale lata konfliktu zbrojnego konsekwentnie utrzymywały produkcję na poziomie znacznie poniżej możliwości kraju. Przed konfliktem w 2011 roku Libia wydobywała około 1,6 miliona baryłek dziennie; produkcja w ostatnich latach była wielokrotnie zakłócana przez blokady portów, zamknięcia złóż i walki, wahając się od bliskiej zeru do około 1,2 miliona baryłek dziennie w zależności od sytuacji bezpieczeństwa. Na początku 2026 roku informowano o porozumieniu o wartości 20 miliardów dolarów dotyczącym poprawy produkcji, z udziałem ConocoPhillips i TotalEnergies, mającym na celu zwiększenie libijskiego wydobycia. Chevron również uczestniczył w rozmowach dotyczących rozszerzenia amerykańskich inwestycji w sektorze energetycznym Libii.

Dlaczego pojawiają się pęknięcia

Libia nie przeprowadziła wyborów od czasu ustanowienia zawieszenia broni w 2020 roku w wyniku rozmów prowadzonych pod egidą ONZ w Genewie, a fragmentacja polityczna leżąca u podstaw konfliktu sięga znacznie głębiej, niż może rozwiązać jakiekolwiek pojedyncze porozumienie budżetowe. Wybory narodowe zaplanowane na grudzień 2021 roku pod auspicjami ONZ zostały odroczone na czas nieokreślony wśród sporów o kwalifikacje kandydatów i ramy prawne głosowania.

Analitycy zauważyli, że ramy podziału władzy w istocie utrwalają istniejące struktury władzy, nadając legitymację postaciom, które utrzymują kontrolę terytorialną siłą zbrojną, a nie w drodze demokratycznego mandatu. Korupcja pozostaje powszechna po obu stronach podziału, a zdolności instytucjonalne Libii były stopniowo eroadowane przez lata wojny i zakorzenione sieci patronackie. Opór ze strony ugruntowanych elit — w tym dowódców wojskowych, przywódców milicji i postaci politycznych czerpiących korzyści z obecnego podziału — stanowi dodatkową barierę dla budowy zjednoczonego państwa.

Komentarze z okresu od lipca do początku sierpnia 2026 roku podkreślały stagnację politycznego impetu i rosnące ryzyko przemocy, wskazując na to, jak krucha pozostaje sytuacja pomimo kontynuacji negocjacji dyplomatycznych.

Na co zwrócić uwagę

Kwestia wyborów rzuca cień na cały proces. Ostatnie wybory narodowe w Libii odbyły się w 2014 roku, a brak jakichkolwiek ustanowionych ram wyborczych oznacza, że obecne porozumienie opiera się w całości na umowach między przywódcami wojskowymi. Bez wiarygodnej drogi do wyborów inicjatywa zjednoczeniowa ryzykuje przekształcenie się w coś w rodzaju trwale tymczasowego porozumienia.

Wiele mocarstw zewnętrznych — w tym Rosja, Turcja i Zjednoczone Emiraty Arabskie — zainwestowało znaczne środki we wspieranie preferowanych przez siebie frakcji libijskich, podnosząc geopolityczne staki związane z tym, czy dyplomatyczny wysiłek pod przewodnictwem USA utrzyma się. Rosja utrzymywała obecność za pośrednictwem prywatnych firm wojskowych na wsparcie sił wschodnich; Turcja poparła GNU na mocy dwustronnego porozumienia o bezpieczeństwie z 2019 roku; a ZEA zapewniły wsparcie materialne dla LAAF Haftara. Libia pozostaje również głównym korytarzem tranzytowym dla migrantów i uchodźców usiłujących przekroczyć Morze Śródziemne do Europy, co sprawia, że stabilność kraju ma bezpośrednie implikacje dla państw członkowskich UE leżących wzdłuż południowego wybrzeża Europy.