Jeśli Demokraci odzyskają większość w Izbie Reprezentantów w listopadowych wyborach uzupełniających, wezwanie prezydenta Donalda Trumpa do przedłożenia dokumentacji finansowej i zbadania jego działań w sferze kryptowalut ma stać się najważniejszym priorytetem izby. Tymczasem flagowa legislacja branży kryptowalut w zakresie struktury rynku — ustawa CLARITY Act — może napotkać jeszcze dłuższe opóźnienia, niż zakładali interesariusze, pogłębiając i tak trudną sytuację legislacyjną dla regulacji aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych.

Większość Demokratów w Izbie Reprezentantów a nadzór nad Trumpem

Kongresmen Jamie Raskin z Maryland, najwyższy rangą Demokrata w Komisji Sądownictwa Izby Reprezentantów, jest powszechnie typowany na stanowisko przewodniczącego, jeśli Demokraci wygrają listopadowe wybory uzupełniające. Określił on korupcję otaczającą prezydenturę mianem „obywatelskiego stanu wyjątkowego" i oświadczył, że większość demokratyczna umożliwiłaby jego partii „zwoływanie przesłuchań, przeprowadzanie zeznań oraz wykorzystanie wezwań do wymuszenia stawienia się świadków."

Lista potencjalnych celów Raskina obejmuje prokurator generalną Pam Bondi, którą już wcześniej zagroził wezwaniem w związku z postępowaniem Departamentu Sprawiedliwości w sprawie dokumentów Jeffreya Epsteina. Zamierza również domagać się wyjaśnień w sprawie 1,8 miliarda dolarów przeznaczonych na fundusz „antyweaponizacji" dla sojuszników Trumpa oraz domniemanych naruszeń klauzuli o zagranicznych dochodach z urzędu.

Prezydent Trump zgłosił ponad 1 miliard dolarów dochodów powiązanych z kryptowalutami za 2025 rok. Jego 927-stronicowe sprawozdanie finansowe, złożone w amerykańskim Urzędzie Etyki Rządowej, wykazuje, że zarobił około 635 milionów dolarów tantiem z „Celebration Coins" powiązanych z jego biznesem memecoin $TRUMP. Ponad 500 milionów dolarów ze zgłoszonych dochodów przypisano sprzedaży prowadzonej przez World Liberty Financial — firmę kryptowalutową, której współzałożycielami są członkowie rodziny Trumpa. Skala tych zarobków — bezprecedensowa dla urzędującego prezydenta — wzmogła obawy strażyników etyki oraz demokratycznych parlamentarzystów wobec punktu styku urzędu publicznego i prywatnych przedsięwzięć kryptowalutowych.

Kongresmenka Yassamin Ansari, demokratka z Arizony, wystąpiła już z wnioskiem do Komisji Nadzoru Izby Reprezentantów o wezwanie 20-letniego syna prezydenta, Barrona, w związku z powiązaniami rodziny z uwięzionymi influencerami Andrew i Tristanem Tate. Ansari stwierdziła w podcaście, że „Barron Trump jest osobą dorosłą i kimś, kto wywiera znaczny wpływ w Białym Domu." Barron jest współzałożycielem World Liberty Financial, a jego aktywa kryptowalutowe szacuje się na około 150 milionów dolarów. Wniosek o wezwanie pozostaje zamrożony, dopóki Republikanie kontrolują przewodnictwo.

Dlaczego ustawa CLARITY Act pozostaje zablokowana

Ustawa CLARITY Act, którą firmy kryptowalutowe popierali przez cały rok, jest obecnie zablokowana w Senacie. Ustawa ustanowiłaby jaśniejsze ramy regulacyjne, odróżniające papiery wartościowe oparte na aktywach cyfrowych od towarów cyfrowych, przydzielając główne uprawnienia nadzorcze Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) w odniesieniu do tokenów uznanych za towary — zmianę strukturalną, którą branża uważa za kluczową dla ograniczenia niepewności egzekucyjnej i utrzymania innowacji blockchainowych w kraju. Lider większości Senatu John Thune potwierdził, że izba nie głosuje nad ustawą przed sierpniową przerwą, przesuwając najwcześniejsze możliwe działanie na 14 września.

Republikanie mają 53 mandaty w Senacie, co jest liczbą niewystarczającą do pokonania obstrukcji, wymagającej 60 głosów — ustawa potrzebuje zatem istotnego poparcia Demokratów, aby przejść dalej. Demokraci jednak odmawiają poparcia legislacji, dopóki nie zostaną w niej uregulowane konflikty interesów związane z aktywami kryptowalutowymi prezydenta. Grupa około tuzina Demokratów zasygnalizowała gotowość do poparcia ustawy, naciskają jednak na wprowadzenie przepisu etycznego, który ograniczyłby możliwość Trumpa do czerpania zysków z kryptowalutowych biznesów swojej rodziny.

Senator Thom Tillis, odchodzący na emeryturę republikanin z Karoliny Północnej, oraz senator Ruben Gallego, demokrata z Arizony, opracowali kontrpropozycję obejmującą wymóg wyzbycia się aktywów przez Trumpa. Pozostaje niejasne, czy Biały Dom i inni Republikanie ją zaakceptują. Impas ten odzwierciedla szersze napięcie w obecnym Kongresie: reforma struktury rynku, która niegdyś budziła zainteresowanie dwupartyjne, została uwikłana w kwestie etyki prezydenckiej, pozostawiając najważniejszy priorytet legislacyjny branży w zawieszeniu, mimo że firmy nadal angażują znaczne środki w kształtowanie ostatecznego wyniku.

Na początku sierpnia senatorowie Elizabeth Warren i Richard Blumenthal wezwali SEC do zbadania, czy memecoin $TRUMP stanowił „nielegalne oszustwo" i możliwe „rug pull." Zaznaczyli, że niemal milion inwestorów straciło ponad 3,8 miliarda dolarów na tym tokenie, podczas gdy sam Trump zarobił 636 milionów dolarów.

Firmy z branży kryptowalut, sztucznej inteligencji i wielkiej technologii łącznie wydały 294 miliony dolarów na wyścigi w tym cyklu wyborczym, co stanowi ponad połowę wszystkich zewnętrznych wydatków korporacyjnych według danych Data for Progress.

Polymarket wycenia szanse na uchwalenie ustawy CLARITY Act w tym roku na około 38%, w dół z poziomu powyżej 80%. Szanse są jeszcze niższe na platformie Kalshi, gdzie prawdopodobieństwo uchwalenia w 2026 roku wynosi około 20%.