Amerykański Departament Skarbu szybko posuwa naprzód prace nad regulacją kryptowalut, zwracając się o komentarze publiczne dotyczące przełomowej ustawy GENIUS Act — federalnej ustawy, która ustanowiła ramy dla stablecoinów płatniczych.

Stablecoiny to kryptowaluty zaprojektowane tak, aby utrzymywać stabilną wartość — zazwyczaj są powiązane z aktywem odniesienia, takim jak dolar amerykański. Stały się one kluczową częścią rynków kryptowalutowych, służąc do handlu, a coraz częściej również do płatności; najszerszy obieg mają USDT firmy Tether oraz USDC firmy Circle.

W poniedziałkowym ogłoszeniu Departament Skarbu poinformował, że przyjmuje uwagi zainteresowanych stron do projektu przepisów, które miałyby wyjaśnić branży, kto musi posiadać licencję, aby emitować stablecoina.

Prezydent Donald Trump podpisał ustawę GENIUS Act — Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act — w 2025 roku, tworząc pierwsze kompleksowe federalne ramy dla stablecoinów płatniczych w Stanach Zjednoczonych. Ustawodawstwo pozwala bankom i innym podmiotom emitować stablecoiny, jeśli zabezpieczą tokeny aktywami takimi jak amerykańskie obligacje skarbowe oraz będą co miesiąc ujawniać stan swoich rezerw. Finanse głównego nurtu zaczęły już wchodzić w ten obszar — PayPal uruchomił swój oparty na dolarach stablecoin PYUSD w 2023 roku — a ponieważ emitenci trzymają rezerwy w amerykańskim długu publicznym, urzędnicy Departamentu Skarbu przedstawiają rozwój sektora jako dodatkowe źródło popytu na obligacje skarbowe.

Choć ustawa została uchwalona przez Kongres w zeszłym roku, amerykańskie regulacje zazwyczaj wymagają, by agencje opracowały i sfinalizowały bardziej szczegółowe przepisy wykonawcze — z okresem komentarzy publicznych — zanim przepisy te nabiorą mocy prawnej. Ogólna data wejścia w życie ustawy GENIUS Act ma przypadać na 18 stycznia 2027 roku, a ostrzejsze zakazy dotyczące oferowania i sprzedaży stablecoinów zaczną obowiązywać od 18 lipca 2028 roku. Taki harmonogram sprawia, że obecne okno konsultacyjne stanowi główną okazję dla banków, firm płatniczych i spółek z branży krypto do kształtowania definicji i obowiązków, zanim zacznie obowiązywać reżim licencyjny.

JUST IN: Treasury Secretary Scott Bessent says the "Treasury is moving quickly to implement" the GENIUS Act "Beginning on January 18, 2027, the expected effective date of the GENIUS Act," pic.twitter.com/VCxbnwNM5G — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 17, 2026

„Prezydent Trump i Kongres doprowadzili do ustawy GENIUS Act, ustanawiając przełomowe ramy i jasne zasady działania dla stablecoinów płatniczych, a Departament Skarbu działa szybko, aby te ramy wdrożyć” — oświadczył sekretarz skarbu Scott Bessent.

„Departament Skarbu przyjmuje uwagi zainteresowanych stron, gdy pracujemy nad zapewnieniem firmom pewności regulacyjnej, której potrzebują, aby innowować i rozwijać się w Ameryce, umacniać pozycję dolara amerykańskiego jako światowej waluty rezerwowej i utrzymać Amerykę jako kryptowalutową stolicę świata” — dodał.

W oświadczeniu dodano również, że od stycznia 2027 roku co do zasady nie wolno „emitować stablecoina płatniczego w Stanach Zjednoczonych”, chyba że dana osoba uzyskała odpowiednią licencję federalną lub stanową.

Pytania kierowane do zainteresowanych stron w ramach konsultacji obejmują to, czy kluczowe pojęcia są zdefiniowane wystarczająco jasno, kiedy dokładnie stablecoin należy uznać za „wyemitowany” oraz jakie obowiązki z zakresu należytej staranności powinny spoczywać na dostawcach usług dotyczących aktywów cyfrowych, którzy polegają na oświadczeniach o zgodności zagranicznego emitenta. To ostatnie pytanie ma istotne znaczenie praktyczne: największym stablecoinem pod względem obiegu jest USDT firmy Tether, emitowany przez spółkę z siedzibą poza Stanami Zjednoczonymi.

Konsultacje odbywają się w czasie, gdy Stany Zjednoczone spieszą się z ułożeniem przepisów regulujących branżę krypto. Ustawodawcy zamierzali jeszcze w tym miesiącu przeprowadzić głosowanie nad ustawą o strukturze rynku kryptowalut — Clarity Act — ale zostało ono odroczone do września. Ustawa ta podzieliłaby nadzór nad aktywami cyfrowymi między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC), dając giełdom i brokerom odpowiednik ram struktury rynkowej dla reżimu stablecoinów, który Departament Skarbu właśnie wdraża.

Bessent wezwał w tym roku ustawodawców do doprowadzenia do uchwalenia ustawy Clarity Act.

Prezydent Trump powiedział w tym miesiącu, że uchwalenie ustawodawstwa takiego jak Clarity Act jest konieczne, aby Stany Zjednoczone wyszły na prowadzenie w wyścigu z Chinami. Twierdził także, że coraz więcej osób używa Bitcoina do dokonywania płatności.

Źródło: Bitcoin Magazine