Departament Skarbu USA rozszerzył swoje uprawnienia sankcyjne wobec Iranu o aktywa cyfrowe, złoto, technologię, lotnictwo i żeglugę, przyznając Office of Foreign Assets Control szersze możliwości wyznaczania osób i firm działających w tych sektorach irańskiej gospodarki.

Środek wszedł w życie 24 sierpnia 2026 r. na podstawie Executive Order 13902. Departament Skarbu ogłosił również nowy pakiet sankcji obejmujący prawie 60 osób, podmiotów i statków powiązanych z Iranem.

Departament Skarbu USA dodaje pięć sektorów do ram sankcyjnych

Decyzja Departamentu Skarbu stosuje Section 1(a)(i) Executive Order 13902 do pięciu dodatkowych obszarów irańskiej gospodarki. OFAC może teraz nakładać sankcje na każdą osobę, którą uzna za działającą w irańskim sektorze aktywów cyfrowych, złota, technologii, lotnictwa lub żeglugi. Uprawnienie to obowiązuje niezależnie od tego, gdzie dana osoba lub firma prowadzi działalność.

Zmiana rozszerza podstawę prawną dostępną OFAC do przyszłych wyznaczeń i nie umieszcza automatycznie każdej firmy powiązanej z tymi irańskimi sektorami na liście sankcyjnej. Zamiast tego Departament Skarbu może analizować konkretną aktywność i wyznaczać podmioty, które uzna za działające w objętym sektorze lub wspierające sankcjonowanych irańskich aktorów.

W przypadku dostawców usług rozporządzenie poszerza zakres zachowań, które mogą uruchomić ryzyko wyznaczenia przez USA. OFAC może badać relacje biznesowe, usługi transakcyjne, wsparcie żeglugowe, transfery technologii lub obrót towarowy powiązany z wymienionymi sektorami. Dla firm mających ekspozycję na kontrahentów powiązanych z Iranem praktyczny skutek to szersza kontrola zgodności obejmująca udział sektorowy, a nie tylko nazwane podmioty.

Aktywność kryptowalutowa coraz mocniej w centrum uwagi OFAC

Departament Skarbu podał, że irańskie władze coraz częściej wykorzystują kryptowaluty do przemieszczania środków powiązanych z sankcjonowanymi sieciami.

Resort stwierdził, że aktywa cyfrowe wspierały transakcje związane z Islamic Revolutionary Guard Corps i innymi irańskimi urzędnikami. Nowa decyzja sektorowa daje OFAC szerszą podstawę prawną do kierowania działań wobec giełd, brokerów, dostawców płatności i innych firm kryptowalutowych powiązanych z Iranem.

Posunięcie to następuje po wcześniejszych działaniach przeciwko wskazanym irańskim firmom kryptowalutowym i portfelom. Na początku sierpnia OFAC nałożył sankcje na giełdy Shelbit i Aban Tether w związku z domniemanymi transakcjami powiązanymi z sankcjonowanymi irańskimi giełdami i IRGC.

W lipcu Tether zamroził około $131 milionów w czterech portfelach, które OFAC powiązał z irańskim bankiem centralnym po dodaniu tych portfeli do programu sankcyjnego.

Departament Skarbu celuje w płatności kryptowalutowe za irańską ropę

Departament Skarbu nałożył również sankcje na ukraińskiego brokera żeglugowego Ivana Obukhova, który działał ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich. Amerykańscy urzędnicy oskarżyli go o przetworzenie ponad $100 milionów w płatnościach kryptowalutowych od 2023 r. w celu wsparcia sprzedaży irańskiej ropy dla IRGC-Quds Force. Departament Skarbu ujął to działanie w szerszym pakiecie wymierzonym w irańskie sieci żeglugowe i finansowe.

Pakiet sankcji objął prawie 60 podmiotów, osób i statków powiązanych z irańską działalnością handlową i finansową. Sekretarz Skarbu Scott Bessent ogłosił kampanię pod nazwą Operation Economic Outcast. Operacja koncentruje się na kanałach finansowych, które – według Waszyngtonu – pomagają Teheranowi uzyskiwać przychody i przesyłać pieniądze poza tradycyjnymi kanałami bankowymi.

Obejmują także złoto, technologię, lotnictwo i żeglugę

Nowa decyzja wykracza poza kryptowaluty. OFAC może teraz stosować tę samą sektorową podstawę wobec podmiotów działających w irańskich branżach złota, technologii, lotnictwa i żeglugi.

Sektory te mogą obejmować handel transgraniczny, logistykę, pozyskiwanie sprzętu, sieci płatnicze oraz transakcje towarowe. OFAC może oceniać aktywność z udziałem operatorów irańskich i zagranicznych.

Rząd USA już wcześniej wykorzystywał Executive Order 13902 do zwalczania aktywności w kilku częściach irańskiej gospodarki.

Decyzja z 24 sierpnia dodaje pięć nowych sektorów po konsultacjach między Departamentem Skarbu a Departamentem Stanu. Dokument podpisał Bradley T. Smith, dyrektor OFAC; wszedł on w życie tego samego dnia.

Chainalysis oszacował irański rynek kryptowalut na $7.78 miliarda w 2025 r., według najnowszych doniesień. Portfele powiązane z IRGC otrzymały w ciągu roku ponad $3 miliardy i odpowiadały za ponad połowę irańskich napływów kryptowalut w czwartym kwartale.

Publiczne listy sankcyjne identyfikują tylko część aktywności portfeli, więc dane te nie obejmują każdej transakcji kryptowalutowej związanej z Iranem. Szersze rozszerzenie sektorowe oznacza, że przyszłe działania Departamentu Skarbu mogą być wymierzone nie tylko w konkretne portfele lub firmy, ale także w przedsiębiorstwa działające w nowo objętych branżach, jeśli OFAC uzna, że mieszczą się one w ramach sankcji.