Korea Południowa przesunie opodatkowanie zysków z kryptowalut o dwa lata, przenosząc datę rozpoczęcia na 2029 rok – jest to czwarte opóźnienie podatku, który nigdy nie wszedł w życie. Decyzję ogłosił minister finansów Lee Hyoung-il, przyznając, że kolejne przesunięcia podważyły wiarygodność rządu.

Jak doszło do czwartego przesunięcia

Podczas briefingu w Kompleksie Rządowym w Seulu Lee powiedział, że jego ministerstwo współpracuje z Zgromadzeniem Narodowym nad przesunięciem proponowanego podatku od zysków z kryptowalut. Ogłoszenie nastąpiło dzień po tym, jak przewodniczący Partii Demokratycznej Korei Kim Min-seok oficjalnie zaapelował o kolejną zwłokę, a rząd – według doniesień – zgodził się na nią w ciągu 24 godzin.

Decyzja oznacza zmianę stanowiska względem wrześniowego przesłuchania kandydackiego, podczas którego Lee stwierdził, że „pożądane jest wprowadzenie opodatkowania od 2027 roku zgodnie z harmonogramem”. Rząd trzymał się tego harmonogramu do połowy października. Pod koniec miesiąca, 20 października, pierwszy wiceminister finansów Kwon Dae-young spotkał się z pięcioma największymi giełdami w kraju, aby sprawdzić, czy są gotowe na podatek, i poznać ich obawy. 30 października partia rządząca przeprowadziła własne spotkanie z przedstawicielami giełd.

Krytycy twierdzą, że powtarzające się przesunięcia podważają zasadę opodatkowania dochodów i osłabiają zaufanie do rządowych terminów – problem, który Lee wprost przyznał.

Jak miałby działać podatek w 2029 roku

Zgodnie z obecnym prawem zyski ze sprzedaży lub pożyczania aktywów cyfrowych klasyfikowane są jako dochód różny. Zyski powyżej rocznego limitu 2,5 miliona wonów (około 1869 dolarów) podlegałyby lokalnej dopłacie dochodowej oraz 20% stawce krajowej, co łącznie daje 22%.

Ustawa podatkowa została napisana w 2020 roku, a w grudniu tego samego roku przekształcona w projekt ustawy, ale nigdy nie weszła w życie. Pierwotna data rozpoczęcia w 2022 roku została przesunięta na 2023, potem na 2025, a następnie na 2027.

Rząd twierdzi, że przesuwa podatek na 2029 rok, ponieważ Korea Południowa ma wtedy rozpocząć dzielenie się informacjami o kryptowalutach ze Stanami Zjednoczonymi w ramach OECD Crypto-Asset Reporting Framework – standardu automatycznej wymiany informacji podatkowych o aktywach kryptograficznych między uczestniczącymi jurysdykcjami. Synchronizacja ma zbiec się z momentem, w którym koreańskie władze uzyskają transgraniczny wgląd w posiadania zgłaszane przez zagranicznych dostawców usług.

Lee wspomniał także o nadchodzącej ustawie zasadniczej o aktywach cyfrowych (Digital Asset Basic Act), która ma zmienić definicje aktywów cyfrowych oraz zasady dla firm świadczących usługi kryptowalutowe.

W trakcie dodatkowych dwóch lat rząd planuje umożliwić inwestorom trzyletnie przenoszenie strat, co oznacza, że wcześniejsze straty z handlu mogłyby być kompensowane z zyskami w kolejnych latach. Obecne przepisy tego nie dopuszczają – polityka często krytykowana; Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Japonia nie mają takiego ograniczenia.

Grupa składająca się z przedstawicieli rządu i sektora prywatnego dopracuje szczegóły i przedstawi propozycje reform w pierwszej połowie 2027 roku. Zmiany legislacyjne mają zostać wniesione w tym samym roku, więc dokładne parametry, przed którymi staną inwestorzy w 2029 roku, pozostają do ustalenia w tym procesie.

Reakcje polityczne i branżowe

Opozycyjna Partia Władzy Ludowej nazwała przesunięcie politycznym. Rzecznik partii Mun Jong-hyeong oskarżył rząd o zalecanie się do młodszych inwestorów kryptowalutowych przed wyborami powszechnymi zaplanowanymi na kwiecień 2028 roku. Przy dacie rozpoczęcia w 2027 roku pierwsze deklaracje przypadłyby na maj 2028 roku, kilka tygodni po tych wyborach. Według zrevidowanego harmonogramu podatek nie wszedłby w życie aż po wyborach.

Grupy branżowe, przeciwnie, przyjęły przesunięcie z zadowoleniem. Wskazały, że trudno udowodnić, ile inwestorzy zapłacili za aktywa przemieszczane przez zagraniczne giełdy lub prywatne portfele – tę samą lukę w widoczności, którą dostosowanie do CARF ma zaradzić od 2029 roku.

Wielu inwestorów uważa podobnie. Badanie Tiger Research we współpracy z Chainalysis wykazało, że 73,7% z 2423 koreańskich posiadaczy kryptowalut sprzeciwiało się podatkowi na obecnych zasadach. Jednak 51,5% z tych przeciwników powiedziało, że zaakceptuje go, jeśli luki zostaną usunięte.

Do parlamentu wniesiono dwie petycje – jedną o uchylenie podatku i drugą o dwuletnią zwłokę – każda przekroczyła 50 000 podpisów.