Planowany w Korei Południowej 22-procentowy podatek od dochodów z kryptowalut może zostać przesunięty po raz czwarty, ponieważ urzędnicy biura prezydenta poparli odsunięcie jego wejścia w życie o dwa kolejne lata. Seoul Economic Daily poinformował o tych rozmowach 25 października, powołując się na niekompletne przygotowania do poboru podatków i obawy dotyczące egzekwowania przepisów. Proponowane odroczenie przesunęłoby datę rozpoczęcia poboru podatku z January 2027 na January 2029, choć rząd nie podjął jeszcze ostatecznej decyzji, a przed wejściem jakichkolwiek zmian w życie konieczna pozostaje zgoda parlamentu.

Biuro Prezydenta zmierza w stronę kolejnegoroczenia

Jak podaje Seoul Economic Daily, urzędnik biura prezydenta oświadczył 25 października, że rozmowy zmierzały w kierunku odroczenia podatku. Biuro nie ogłosiło ostatecznej decyzji. Przedstawiciele rządu i partii rządzącej planują przeprowadzenie konsultacji, zanim parlamentarzyści formalnie rozpatrzą nowelizację ustawy o podatku dochodowym.

Korea Południowa wprowadziła przepisy podatkowe w 2020 roku i pierwotnie planowała rozpocząć pobór podatku w styczniu 2022 roku. Później władze przesunęły datę rozpoczęcia na 2023, następnie na 2025, a ostatecznie na 2027 rok. Kolejna zmiana byłaby czwartym odroczeniem krajowego podatku dochodowego od kryptowalut od momentu pierwszego uchwalenia przepisów.

Urzędnicy rządowi wskazywali na luki w przygotowaniach do poboru podatków oraz obawy wśród młodszych inwestorów. Według danych rządowych na koniec czerwca 11,175 mln krajowych kont miało dostęp do handlu kryptowalutami – podały władze finansowe. Petycja inwestorów przeciwko dacie startu w 2027 roku zebrała 50 000 podpisów i we wrześniu zakwalifikowała się do rozpatrzenia ustawodawczego. Debatę ukształtowały również spotkania między władzami finansowymi a przedstawicielami branży kryptowalut w sprawie zasad, którymi mieliby się kierować giełdy i inwestorzy.

Jak działałby 22-procentowy podatek od kryptowalut

Obecne prawo ustanawia łączną stawkę 22% od kwalifikowanego rocznego dochodu ze sprzedaży, transferu lub pożyczania aktywów wirtualnych. Składa się na nią 20% krajowego podatku dochodowego i 2% lokalnego podatku dochodowego. Inwestorzy najpierw odliczyliby rocznych zysków podlegających opodatkowaniu podstawową kwotę wolną 2,5 mln wonów.

Według tego wzoru inwestor z 5 mln wonów kwalifikowanych rocznych zysków zapłaciłby 550 000 wonów podatku. Podatek obowiązywałby tylko od zysków powyżej kwoty wolnej, a nie od pełnej wartości posiadanych przez inwestora kryptowalut. Zyski na poziomie kwoty wolnej 2,5 mln wonów lub poniżej niej nie generowałyby kwoty podlegającej opodatkowaniu ponad odliczenie.

Organy podatkowe analizowały także sposób obliczania dochodów ze stakingu, airdropów i transakcji zdecentralizowanych finansów (DeFi), a giełdy zabiegały o dokładniejsze wytyczne dotyczące obowiązków sprawozdawczych i rejestrów transakcji. Podczas spotkania 20 października urzędnicy finansowi zebrali uwagi przedstawicieli pięciu największych giełd, a rozmowy obejmowały praktyczne kwestie obliczania zysków podlegających opodatkowaniu w różnych typach transakcji. Rząd utrzymywał wcześniej datę rozpoczęcia w styczniu 2027 roku w sierpniowych planach reformy podatkowej, zanim zyskały poparcie nowe głosy za odroczeniem.

Dostęp do danych o transakcjach zagranicznych rodzi pytania o sprawiedliwość

Dostęp do danych o handlu za granicą stał się kluczową kwestią w tych dyskusjach. Korea Południowa może gromadzić rejestry z platform krajowych, ale transakcje realizowane przez zagraniczne giełdy stwarzają dodatkowe wyzwania sprawozdawcze. Urzędnicy obawiają się, że użytkownicy krajowych giełd mogliby podlegać ostrzejszemu egzekwowaniu przepisów niż inwestzy handlujący za granicą.

Rząd powiązał te obawy z Crypto-Asset Reporting Framework, znanym jako CARF – międzynarodowym systemem umożliwiającym organom podatkowym wymianę informacji o miejscu zamieszkania i transakcjach użytkowników kryptowalut. Korea Południowa oczekuje, że międzynarodowa wymiana odpowiednich informacji rozpocznie się w 2027 roku. Stany Zjednoczone planują jednak przystąpić do CARF od 2029 roku, co tworzy lukę między obecną datą startu podatku w Korei Południowej a udziałem Amerykanów. Rząd nie zakończył też prac ustawodawczych nad szerszym ramowym systemem regulacji aktywów cyfrowych.

Parlament rozważa wdrożenie w 2029 roku

Parlamentarzysta Partii Demokratycznej Park Min-kyu przedstawił 16 października nowelizację ustawy o podatku dochodowym, która odroczyłaby opodatkowanie kryptowalut do January 2029. Projekt poparło dwunastu kolejnych posłów Partii Demokratycznej oraz jeden poseł Partii Odbudowy Korei. Proponowana data startu ustawy pokrywałaby się z harmonogramem, w którym Stany Zjednoczone planują przystąpić do CARF. Parlamentarzyści opozycyjnej Partii Władzy Ludowej również poparli odroczenie, powołując się na obawy administracyjne i inwestorskie, choć w kwestii szerszych ram podatkowych wyrażano różne stanowiska. Poseł Partii Demokratycznej Yoon Hou-duck wcześniej kwestionował kolejne opóźnienia po następujących po sobie zapewnieniach rządu o przygotowaniu systemów poboru podatków.

Podkomisja podatkowa Zgromadzenia Narodowego planuje rozpocząć rozpatrywanie oczekujących projektów ustaw 2 listopada. Projekt podatku od kryptowalut będzie dalej rozpatrywany wraz z szerszym pakietem reform podatkowych rządu. Parlament musi zatwierdzić każdą nowelizację, zanim ustawowa data wdrożenia w styczniu 2027 roku może zostać zmieniona. Do tego czasu obowiązujące prawo pozostaje niezmienione, mimo rosnącego poparcia politycznego dla kolejnego odroczenia.