Debata nad CLARITY Act znalazła się w centrum uwagi Waszyngtonu po tym, jak Krajowe Stowarzyszenie Szeryfów (NSA) wycofało swój sprzeciw wobec przełomowej ustawy o kryptowalutach – przed kluczowym głosowaniem w Senacie, oczekiwanym jeszcze w tym miesiącu.

Przez kilka miesięcy organizacja zgłaszała obawy, że proponowana ustawa może stwarzać trudności dla organów ścigania zwalczających przestępczość finansową oraz nielegalne wykorzystanie kryptowalut.

News: Another law enforcement group is putting its weight behind the latest draft of the Senate's crypto bill amid a tussle over illicit finance bogging down efforts to bring the measure to the floor. @MjrCitiesChiefs will send this letter this AM, I'm told:… pic.twitter.com/KOyFuTEG0x — Eleanor Mueller (@Eleanor_Mueller) July 30, 2026

W liście do prawodawców NSA stwierdziła, że ustawa nadal zawiera wiele złożonych kwestii i że wiele kluczowych aspektów pozostaje do rozstrzygnięcia. Zdaniem stowarzyszenia najlepszą drogą naprzód jest rozwiązywanie przez Kongres wszystkich nierozstrzygniętych problemów w ramach procesu ustawodawczego.

Oznacza to istotną zmianę wobec wcześniejszego stanowiska NSA, gdy organizacja obawiała się, że władze nie dysponują odpowiednimi narzędziami do zwalczania nielegalnego wykorzystania kryptowalut.

Zmiana stanowiska NSA przed głosowaniem w Senacie

To wydarzenie może stanowić wsparcie dla osób pracujących nad zapewnieniem ustawie wystarczającej liczby głosów w Senacie. Stanowisko NSA było jedną z przeszkód w umysłach prawodawców rozważających poparcie legislacji – kwestią szczególnie istotną dla sen. Catherine Cortez Masto (partia demokratyczna, Nevada).

Przyjmując pozycji neutralnej zamiast utrzymywania sprzeciwu, Krajowe Stowarzyszenie Szeryfów przestało lobbować przeciwko ustawie. Z odpowiedzi wynikało również, że prawodawcom należy pozwolić rozstrzygnąć nierozwiązane kwestie w procesie ustawodawczym.

Zmiana ta może dać zwolennikom ustawy przestrzeń do dialogu z prawodawcami, którzy wciąż mają wątpliwości co do jej wpływu na organy ścigania.

Dla CLARITY Act pozostają poważne kwestie

Mimo że zmiana stanowiska NSA eliminuje jeden istotny obszar sporu, legislację wciąż otacza wiele trudnych pytań politycznych i regulacyjnych. Do najbardziej spornych należą ograniczenia mające ograniczyć możliwość prezydenta czerpania zysków finansowych z cyfrowych walut. Prawodawcy nie uzgodnili jeszcze dokładnego brzmienia tych ograniczeń, co może skomplikować osiągnięcie pełnego konsensusu w sprawie ustawy.

Temat wzbudza duże zainteresowanie, ponieważ prawodawcy pracują nad wypracowaniem wytycznych dotyczących konfliktu interesów oraz regulacji całego sektora kryptowalut.

CLARITY Act ma ustanowić jasne zasady dla kryptowalut oraz określić, jak będą regulowane poszczególne segmenty rynku krypto. Zwolennicy argumentują, że legislacja zapewni firmom kryptowalutowym większą jasność, nakładając jednocześnie więcej obowiązków na regulatorów. Ustawa, którą Izba Reprezentantów przyjęła w lipcu 2025 r. przy poparciu obu partii, podzieliłaby nadzór nad aktywami cyfrowymi między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisję Handlu Futurami Kontraktowymi Towarowymi (CFTC), w dużej mierze w zależności od tego, czy dany aktyw kryptowalutowy pełni funkcję papieru wartościowego, czy towaru – ramy, o które branża zabiegała od dawna, działając w warunkach niepewności regulacyjnej. Jest to jedna z kilku inicjatyw polityki kryptowalutowej realizowanych w Kongresie, obok odrębnych debat nad regulacją stablecoinów.

Decyzja NSA nie gwarantuje przyjęcia ustawy. Przejście ze sprzeciwu na pozycję neutralną ma jednak istotne znaczenie w sytuacji, gdy zwolennicy ustawy w Senacie starają się pozyskać dodatkowe poparcie. Przyszłe negocjacje mają zadecydować, czy ustawa zdoła przezwyciężyć pozostałe przeszkody polityczne, a zbliżające się głosowanie w Senacie zostawia niewiele czasu na targowanie się i budowanie koalicji.