Republikanie w Senacie rozpowszechnili w czwartek nowy projekt ustawy Digital Asset Market Clarity Act, uwzględniający zmiany wynegocjowane podczas sierpniowej przerwy w pracach Kongresu, przed zaplanowanym na wtorek 15 września kluczowym głosowaniem proceduralnym.

Jak poinformowała dziennikarka zajmująca się kryptowalutami Eleanor Terrett, poprawki zachowują podstawową strukturę projektu, jednocześnie wprowadzając istotne zmiany w regulacji zdecentralizowanych finansów oraz uprawnieniach unii kredytowych w zakresie aktywów cyfrowych.

Najważniejsza zmiana dotyczy zdecentralizowanych finansów. Zgodnie ze zaktualizowanym tekstem niezdecentralizowane protokoły handlu finansowego musiałyby zarejestrować się w Commodity Futures Trading Commission (CFTC) i przestrzegać wymogów Bank Secrecy Act. Przepis obejmuje protokoły, w których możliwe do zidentyfikowania osoby lub grupy zachowują kontrolę nad funkcjonalnością, zasadami lub mechanizmem konsensusu.

Brzmienie przepisu odzwierciedla sekcję 10301 senackiej komisji bankowej zawartą w jej wersji projektu ustawy. Rozszerza ono obowiązki regulacyjne na operatorów protokołów, którzy nie spełniają rzeczywistych kryteriów decentralizacji, jednocześnie wyraźnie chroniąc twórców oprogramowania i zdecentralizowane systemy zarządzania.

Zmieniony projekt ogranicza także przepisy dotyczące DeFi do transakcji spot lub transakcji gotówkowych związanych z towarami cyfrowymi. Uznaje się, że ograniczenie to ma odpowiadać na obawy zgłaszane przez rządy plemienne w związku z rynkami predykcyjnymi opartymi na blockchainie.

Trzecia zmiana doprecyzowuje uprawnienia unii kredytowych — w tym federalnych unii kredytowych oraz ubezpieczonych instytucji działających na podstawie prawa stanowego — do uczestniczenia w aktywnościach związanych z kryptowalutami, takich jak przechowywanie aktywów, obsługa stakingu i płatności.

Sekcje projektu dotyczące etyki, bankowości i zysków ze stablecoinów pozostają niezmienione. Ustawa nadal zakazuje objętym nią urzędnikom przeprowadzania określonych transakcji dotyczących aktywów cyfrowych oraz zabrania dostawcom usług związanych z aktywami cyfrowymi wypłacania odsetek lub zysków od sald stablecoinów płatniczych. Zachowuje jednak wyjątki dla uzasadnionych nagród związanych z konkretną aktywnością.

NEW: Senate Republicans have released updated Clarity Act text reflecting changes negotiated over the August recess. There appear to be no changes to the ethics section. BRCA and stablecoin yield sections also remain the same. The changes here include: Requiring… pic.twitter.com/cYIlr2VsLG — Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) September 10, 2026

Źródłowy link do wpisu jest dostępny pod adresem https://mpost.io/revised-clarity-act-targets-defi-protocols-as-senate-gears-up-for-critical-60-vote-test/.

Droga do głosowania pozostaje niepewna

Senator Cynthia Lummis, jedna z głównych negocjatorek projektu, powiedziała, że uwzględniono ponad 114 postanowień zgłoszonych przez demokratycznych senatorów. Określiła projekt jako silną inicjatywę ponadpartyjną i stwierdziła, że zapewni on branży trwałe ramy prawne, które mogą chronić ją przed „huśtawką” zmian administracyjnych. Zauważyła, że CFTC i SEC będą tworzyć przepisy dotyczące aktywów cyfrowych niezależnie od tego, czy ustawa zostanie przyjęta.

Dalszy los projektu pozostaje niepewny. Wtorkowe głosowanie nad zamknięciem debaty będzie wymagało 60 głosów, dlatego kluczowe jest znaczne poparcie Demokratów. Jako głosowanie proceduralne ma ono rozstrzygnąć, czy Senat może przejść do rozpatrywania projektu, a nie przesądzić o jego ostatecznym losie. Demokraci nadal wyrażają obawy związane z brakiem ponadpartyjnego porozumienia etycznego, które ograniczałoby możliwość czerpania korzyści z firm kryptowalutowych przez prezydenta Trumpa i innych wysokich rangą urzędników.

Senator Thom Tillis powiedział na początku tego tygodnia, że Biały Dom nadal musi zaangażować się w prace nad ponadpartyjną propozycją etyczną. Kluczowi Demokraci oświadczyli, że nie poprą projektu bez takiego porozumienia.

Doradca Białego Domu ds. kryptowalut Patrick Witt wezwał wszystkich senatorów do poparcia wniosku o rozpoczęcie prac nad ustawą. Sekretarz skarbu Scott Bessent ostrzegł, że brak postępów w pracach nad ustawą będzie sygnałem, iż Stany Zjednoczone nie są gotowe przewodzić w kształtowaniu przyszłości aktywów cyfrowych i są skłonne zrezygnować z udoskonalonych narzędzi bezpieczeństwa narodowego służących przeciwdziałaniu ich niewłaściwemu wykorzystaniu.

Grupy bankowe również pozostają niezadowolone. American Bankers Association, Independent Community Bankers of America oraz 77 stanowych stowarzyszeń bankowych wystosowały w czwartek list otwarty, w którym wezwały do wprowadzenia surowszych ograniczeń dotyczących nagród za stablecoiny.

Organizacje branżowe, w tym Digital Chamber, przedstawiły odmienną ocenę. Jej lider Cody Carbone powiedział, że projekt odzwierciedla lata ponadpartyjnych negocjacji, i argumentował, że Senat musi działać teraz, aby nie dopuścić do utraty przez Stany Zjednoczone pozycji lidera innowacji w dziedzinie aktywów cyfrowych na rzecz reszty świata.