Senat odkłada głosowanie nad ustawą Clarity Act przed sierpniową przerwą, dając ustawodawcom czas na rozwiązanie otwartych kwestii

Branża kryptowalut wyraziła frustrację i rozczarowanie po tym, jak Senat USA zdecydował, że przed sierpniową przerwą nie przeprowadzi proceduralnego głosowania nad ustawą Digital Asset Market Clarity Act. Projekt, który miałby ustanowić pierwsze kompleksowe federalne ramy regulacyjne dla aktywów cyfrowych i doprecyzować podział kompetencji nadzorczych między Securities and Exchange Commission a Commodity Futures Trading Commission, jest przez sektor postrzegany jako kluczowy dla zapewnienia pewności prawnej po latach nadzoru opartego na egzekwowaniu przepisów. Jednak opóźnienie może nie być najgorszym możliwym wynikiem dla branży. Szanse na udane głosowanie i tak były niewielkie, a dodatkowy czas daje ustawodawcom możliwość zajęcia się nierozstrzygniętymi sprawami przed wniesieniem projektu pod obrady.

Lider większości w Senacie John ogłosił późno w ubiegły czwartek, że Senat nie przeprowadzi nawet proceduralnego głosowania nad Clarity Act przed sierpniową przerwą, zmniejszając szanse, że projekt stanie się prawem jeszcze w tym roku. Clarity Act nie przejdzie w sierpniu przez żadne proceduralne głosowanie w Senacie, a to, czy zdoła uzyskać poparcie po powrocie ustawodawców w połowie września, pozostaje otwarte. Opóźnienie oznacza również, że USA nadal pozostają w tyle za innymi dużymi jurysdykcjami, które już wdrożyły ramy regulacyjne dla aktywów cyfrowych, przede wszystkim za Unią Europejską, której kompleksowe rozporządzenie Markets in Crypto-Assets zaczęło w pełni obowiązywać w 2024 roku, wzmacniając ostrzeżenia branży, że przedłużająca się niepewność może przenieść innowacje i kapitał za granicę.

Opóźnione głosowanie może być lepsze niż przegrane

Choć branża kryptowalut naciskała na głosowanie, jego powodzenie nie było wcale pewne. Gdyby projekt nie przeszedł w ubiegłym tygodniu głosowania cloture, proces legislacyjny mógłby faktycznie zakończyć się aż do rozpoczęcia kolejnego Kongresu. Gotowość Senatu do procedowania nad Clarity przed sierpniową przerwą była niepewna z powodu utrzymujących się obaw dotyczących kryptowalutowych powiązań biznesowych prezydenta Donalda Trumpa, odnowionych debat o zyskach i nagrodach ze stablecoinów oraz innych otwartych kwestii negocjowanych w projekcie.

Według licznych asystentów legislacyjnych i źródeł z branży sama liczba nierozwiązanych spraw stworzyła niemal nie do pokonania barierę nawet dla udanego proceduralnego głosowania. W miarę upływu tygodnia coraz bardziej oczywiste stawało się, że przeprowadzenie takiego głosowania będzie trudne.

Obawy etyczne pozostają główną przeszkodą

Najbardziej palącą kwestią, jak od miesięcy informuje CoinDesk i inne media, jest etyka. Kryptobiznesowe powiązania prezydenta Donalda Trumpa zaniepokoiły Demokratów od ponad roku, a ustawodawcy wyrażali obawy już w maju 2025 roku podczas negocjacji nad Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act). Zgłoszony przez Trumpa zysk w wysokości $1.4 billion stanowił konkretny wyraz tych obaw, a osoba zaznajomiona ze sprawą określiła go w piątek jako "kill shot" dla negocjacji.

Poza kwestiami etycznymi wciąż pozostaje kilka innych nierozstrzygniętych spraw. Przepisy dotyczące organów ścigania nadal są przedmiotem dyskusji, ustalane są niektóre kwestie związane z rolnictwem, a coraz większa liczba ustawodawców zgłasza ostatnio zastrzeżenia wobec zysków i nagród ze stablecoinów.

Te nierozwiązane kwestie sugerują, że głosowanie w obecnych warunkach mogło zakończyć się porażką. GENIUS Act również początkowo nie przeszedł w pierwszym głosowaniu, zanim ostatecznie został przyjęty przez Senat, więc nieudany motion to proceed ani początkowe głosowanie cloture nie oznaczałyby automatycznie końca Clarity. Termin — trzy miesiące przed wyborami i tuż przed przerwą trwającą ponad miesiąc — poważnie osłabiłby jednak długoterminowe szanse projektu.

Senatorowie zapowiadają dalszą pracę

Senator Angela Alsobrooks powiedziała w oświadczeniu przekazanym CoinDesk, że celem nadal pozostaje uchwalenie ustawy.

"We've worked for over a year on a bipartisan basis to protect consumers, limit deposit flight, fight illicit finance and include a fair deal on ethics," powiedziała. "We will continue our work — getting Clarity Act right remains our goal."

Senator Cynthia Lummis podobnie stwierdziła w oświadczeniu opublikowanym online, że "we've come too far to quit now."

"I will not give up because I believe to my core that this industry deserves to thrive with clear rules of the road on U.S. soil, that consumers deserve to be protected from scams and have the confidence to participate in our digital economy, and that law enforcement deserves the tools they need to hold bad actors accountable," powiedziała.

Branża podzielona co do szans projektu

Uczestnicy branży różnią się w ocenie szans ustawy na uchwalenie. Osoba śledząca projekt powiedziała, że trudno będzie przekonać wystarczającą liczbę Demokratów do poparcia projektu z wielu powodów, od prawdopodobieństwa przejęcia przez nich przynajmniej jednej izby Kongresu w wyborach w listopadzie po wspomniane wcześniej obawy etyczne. Biały Dom musiałby zgodzić się na istotną zmianę w zapisie dotyczącym etyki, ponieważ Demokraci, którzy w innych okolicznościach mogliby poprzeć projekt, na tym etapie raczej nie ustąpią, powiedziała ta osoba.

Pracownik Senatu podobnie powiedział CoinDesk, że do uzyskania głosów Demokratów potrzebne byłoby "legitimate" porozumienie.

Pojawiały się głosy, że głosowanie przynajmniej zmusiłoby ustawodawców do zajęcia stanowiska w sprawie Clarity, jak w zeszłym miesiącu informował Semafor, co mogłoby wpłynąć na to, jak Fairshake i inne kryptowalutowe komitety akcji politycznej wydadzą swoje środki w ostatnich tygodniach kampanii. Źródło zaznajomione ze sprawą obwiniło za brak głosowania Demokratów, mówiąc CoinDesk w czwartek wieczorem, że przeprowadzenie głosowania zraziłoby do siebie branżę kryptowalut i skierowało pieniądze kampanijne gdzie indziej.

Inny pracownik stwierdził jednak, że fakt, iż również Republikanie zaczęli zgłaszać zastrzeżenia do projektu, nawet gdy Demokraci tacy jak Alsobrooks i Ruben Gallego kontynuują negocjacje, sugeruje, że winy nie można przypisać wyłącznie którejkolwiek z głównych partii.

Senator Thom Tillis powiedział Politico, że w piątek "the odds drop precipitously", wskazując także na nadchodzące wybory i długą przerwę.

Dwóch rozmówców CoinDesk uznało jednak, że projekt ma realną szansę na przyjęcie, zwłaszcza że termin sierpniowy był raczej oczekiwaniem branży niż sztywnym wymogiem legislacyjnym.

Jak dotąd, jego los będzie zależał od tego, co Senat zdoła wynegocjować w ciągu najbliższych pięciu tygodni.

Ten tydzień

W tym tygodniu

Robimy sobie przerwę, być może.

Jeśli masz przemyślenia lub pytania dotyczące tego, co powinienem omówić w przyszłym tygodniu, albo inną opinię, którą chcesz się podzielić, napisz do mnie na adres nik@coindesk.com lub znajdź mnie w Bluesky @nikhileshde.bsky.social .

Możesz też dołączyć do rozmowy grupowej na Telegramie .

Do zobaczenia w przyszłym tygodniu!

1 U.S. SEC sets meeting to propose Reg Crypto to support certain digital assets offerings 30 min ago

2 Bitcoin's 'strongest hands' are back, on-chain data show 49 min ago

3 Trump Media’s bitcoin holdings shrink as crypto losses hit $361 million 7 hrs ago

4 Bitwise's Rasmussen: Circle is mispriced as stablecoins head toward trillions 8 hrs ago

5 Strategy builds $4.75 billion cash cushion as only bitcoin isn’t enough for investors 8 hrs ago

6 Grayscale quietly drops Cardano, Polkadot and Hedera ETF plans 13 hrs ago

7 Solana lending giant Jupiter now lets the same dollar earn twice 14 hrs ago

8 Bitmine’s ETH buying slows as Tom Lee's firm shifts capital to share buybacks 14 hrs ago

9 Solana gets its first Strategy STRC product through Solstice Finance 15 hrs ago

10 Strategy sells 1,690 bitcoin, raises $653 million from MSTR shares 16 hrs ago

Building the Zcash Machine: Tachyon and Quantum Readiness

Building the Zcash Machine: Tachyon and Quantum Readiness

Zcash’s Tachyon upgrade aims to scale shielded payments, improve quantum readiness, and test whether its funding, security, and governance can hold.

Zcash’s Tachyon upgrade aims to scale shielded payments, improve quantum readiness, and test whether its funding, security, and governance can hold.

Why it matters :

Zcash’s Tachyon upgrade aims to scale shielded payments, improve quantum readiness, and test whether its funding, security, and governance can hold.