Lider większości w Senacie John Thune potwierdził, że ustawa CLARITY Act zostanie rozpatrzona po powrocie senatorów z przerwy, zgodnie z informacjami przekazanymi przez Eleanor Terrett, która powołała się na reportera Kongresu Politico Jordaina Carneya.

Ustawa ustanowiłaby pierwsze kompleksowe federalne ramy regulacyjne dla rynków aktywów cyfrowych, wyznaczając wyraźniejszą granicę między kompetencjami regulacyjnymi Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC). Jej uchwalenie stanowiłoby punkt zwrotny dla branży kryptowalut, która dotąd funkcjonowała w niepewnym krajobrazie regulacyjnym, ukształtowanym głównie przez działania egzekucyjne, a nie przez dedykowane przepisy ustawowe.

🚨NEWS: The Senate has decided to punt a vote on the Clarity Act until September, per Politico. — Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) August 7, 2026

🚨NEWS: The Senate has decided to punt a vote on the Clarity Act until September, per Politico.

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) August 7, 2026

Opóźnienie to formalizuje sytuację, która stawała się coraz bardziej prawdopodobna w miarę zbliżania się sierpniowej przerwy. Niekompletna koalicja w Senacie była wskazywana jako największa słabość projektu ustawy, co rodzi pytanie, czy negocjatorzy zdołają wykorzystać nadchodzące tygodnie na sfinalizowanie porozumienia, które nie zostało osiągnięte podczas bieżącej sesji ustawodawczej.

Nierozstrzygnięte spory przenoszą się na wrzesień

Główne przeszkody pozostają dobrze zdefiniowane. Republikanie posiadają 53 mandaty w Senacie, co oznacza, że CLARITY Act zależy od poparcia Demokratów, aby osiągnąć 60 głosów zazwyczaj wymaganych do zakończenia debaty nad spornym ustawodawstwem.

Ograniczenia etyczne dotyczące interesów kryptowalutowych posiadanych przez wyższych urzędników rządowych pozostają jednym z głównych punktów zapalnych. Tymczasem grupy bankowe nadal sprzeciwiają się przepisom dotyczącym nagród ze stablecoinów, wyrażając obawę, że takie rozwiązania mogłyby odprowadzić depozyty od tradycyjnych instytucji kredytowych.

Senatorowie Thom Tillis i Ruben Gallego współpracowali nad kompromisowym brzmieniem przepisów etycznych, jednak żadne porozumienie nie zostało osiągnięte przed wyjazdem prawodawców na przerwę.

Spory te pozostawały nierozstrzygnięte, gdy senator Cynthia Lummis opublikowała 22 lipca połączony projekt Komisji Bankowej i Rolnej. Przyznała wówczas, że prawodawcy muszą jeszcze dojść do porozumienia, mimo że zwolennicy naciskali na podjęcie działań przed przerwą.

Opóźnienie do września nie stanowi ponownego rozpoczęcia procesu ustawodawczego. Przemieszcza ono jedynie te same negocjacje do węższego okna legislacyjnego, które zostanie dodatkowo skompresowane przez terminy rocznych budżetów, przed którymi stoi Kongres po zakończeniu roku podatkowego 30 września.

Analitycy już zaczęli obniżać swoje oceny szans na uchwalenie ustawy. Galaxy Research zmniejszyło swoje szacunki prawdopodobieństwa uchwalenia w 2026 roku do 30%, z poprzednich 50%, powołując się na niekompletną koalicję i kurczący się dostępny czas na sali plenarnej. Ta korekta nastąpiła, zanim Senat oficjalnie przesunął głosowanie na wrzesień, co oznacza, że najnowsze opóźnienie może dać analitykom powód do dalszego obniżenia szans.

Zwolennicy z branży traktują przerwę jako czas negocjacji

Branża kryptowalut zareagowała na opóźnienie rozczarowaniem, a nie rezygnacją.

CEO Digital Chamber Cody Carbone przyjął bardziej pragmatyczny ton po opóźnieniu, argumentując, że projekt ustawy pozostaje aktualny, ponieważ zostanie wpisany do kalendarza Senatu przed wyjazdem prawodawców z Waszyngtonu.

„Wniesienie Clarity Act do kalendarza Senatu przed opuszczeniem miasta przygotowuje ustawę pod wrześniowe głosowania” — napisał Carbone na platformie X, dodając, że organizacja będzie kontynuować działania rzecznictwa, dopóki ustawodawstwo pozostanie aktywne.

It's ok to be disappointed. But the process continues. Filing the Clarity Act on the Senate Calendar before leaving town tees the bill up for September votes. We will not stop our advocacy as long as this bill remains alive. The work continues. — Cody Carbone (@CodyCarboneDC) August 7, 2026

It's ok to be disappointed. But the process continues.

Filing the Clarity Act on the Senate Calendar before leaving town tees the bill up for September votes.

We will not stop our advocacy as long as this bill remains alive. The work continues.

— Cody Carbone (@CodyCarboneDC) August 7, 2026

Odpowiedź Carbone'a przenosi środek ciężkości z przegapionego sierpniowego głosowania na przygotowania proceduralne na wrzesień. Projekt ustawy stracił swoje okno przed przerwą, ale zwolennicy liczą teraz na to, że jego obecność w kalendarzu Senatu pozwoli na szybkie wznowienie negocjacji po powrocie prawodawców.

Deklarowana intencja Thune'a przywrócenia CLARITY Act po przerwie utrzymuje ustawę przy życiu. Nie gwarantuje jednak, że brakujące głosy się pojawią.

Wrzesień pokaże, czy dodatkowy czas na negocjacje przyniesie rzeczywiste porozumienie, czy jedynie odroczy ten sam impas.