Projekt ustawy Senatu USA, inicjowany przez demokratycznych prawodawców, wprowadziłby szeroki zakaz działalności kryptowalutowej urzędników federalnych, rozciągając ograniczenia na prezydenta oraz innych najwyższych urzędników władzy wykonawczej w ramach działań na rzecz zaostrzenia przepisów o konflikcie interesów w obszarze aktywów cyfrowych w Waszyngtonie.

Zakres proponowanego zakazu

Senatorowie Jeff Merkley i Chuck Schumer przewodzą wysiłkom na rzecz ograniczenia możliwości czerpania korzyści finansowych z kryptowalut przez wybranych urzędników, przedstawiając ustawę jako środek mający położyć kres korupcji kryptowalutowej ze strony Trumpa i innych osób pełniących funkcje publiczne. Projekt wyróżnia się tym, że obejmuje swoim zakresem urząd prezydenta, poddając najwyższy urząd w władzy wykonawczej ograniczeniom, zamiast zwalniać go z nich.

Oddzielnie senator Kirsten Gillibrand wezwała do zakazania Trumpowi oraz wybranym urzędnikom emitowania memecoinów, co wskazuje, że niepokój prawodawców obejmuje również specyficzne zachowania urzędników w zakresie aktywów cyfrowych. Inicjatywa ta nastąpiła po tym, jak Trump wprowadził własnego memecoina przed swoją inauguracją, co wywołało natychmiastową kontrolę ze strony rzeczników etyki publicznej ze względu na obawy, że zagraniczni lub korporacyjni kupcy mogliby kierować pieniądze do prezydenta poprzez zakup tokenów.

Obawy o konflikt interesów napędzają ustawodawstwo

Środki te opierają się na obawach dotyczących konfliktu interesów: istnieje zaniepokojenie, że urzędnicy posiadający lub emitujący aktywa cyfrowe mogą kształtować politykę wpływającą na wartość tych samych aktywów. Wskazując najwyższych urzędników wykonawczych z nazwiska, sponsorzy projektu dążą do wyznaczenia wysokich standardów etycznych, wyznaczając granicę między zwykłym posiadaniem kryptowalut a pozycją umożliwiającą wpływ na zasady nimi rządzące.

Ustawa stanowiłaby rozwinięcie istniejących ram etycznych dla urzędników federalnych, w tym STOCK Act z 2012 roku, który nakłada na członków Kongresu oraz najwyższych urzędników władzy wykonawczej obowiązek publicznego raportowania transakcji finansowych. Obecne prawo nie odnosi się wprost do emisji ani posiadania aktywów cyfrowych przez pełniących urząd urzędników — tę lukę sponsorzy projektu zamierzają wypełnić.

Inicjatywa odzwierciedla szerszy podział wśród prawodawców w kwestii tego, jak urzędnicy publiczni powinni zarządzać ekspozycją na aktywa cyfrowe — podział, który według relacji Axios stanowi aktywną linię pęknięć wśród demokratów w Senacie.

Implikacje dla Waszyngtonu i polityki kryptowalutowej

Projekt ustawy inicjowany przez Senat sygnalizuje, że nadzór nad kryptowalutami pozostaje w Waszyngtonie aktualnym tematem, powiększając rosnący rejestr inicjatyw ustawodawczych, obejmujący konkurencyjne projekty ustaw podatkowych dotyczących kryptowalut amerykańskich prawodawców, a także szersze ustawodawstwo dotyczące struktury rynku i stablecoinów wprowadzane w Kongresie. Rozciągnięcie zakazu na prezydentów podnosi stawkę polityczną, przekształcając to, co mogłoby być wąską inicjatywą etyczną, w bezpośredni sprawdzian tego, jak daleko Kongres jest skłonny pójść w ograniczaniu władzy wykonawczej w kwestiach aktywów cyfrowych.

Reakcja branży i obserwatorów polityki może wpłynąć na kształtowanie przyszłego ustawodawstwa, w momencie gdy grupy lobbingowe związane z kryptowalutami organizują się na wybory w 2026 roku, a kontrola na poziomie stanowym ulega zaostrzeniu.