Ustawa CLARITY Act zmierza do kluczowego głosowania proceduralnego w amerykańskim Senacie we wrześniu
Najważniejsze informacje
- •Lider większości senackiej John Thune złożył wniosek o zakończenie debaty (cloture), aby skierować ustawę CLARITY Act na posiedzenie Senatu, a głosowanie proceduralne jest spodziewane po powrocie prawodawców z przerwy 15 września.
- •Ustawa CLARITY Act stworzyłaby kompleksowe federalne ramy regulacyjne dla aktywów cyfrowych, wyjaśniając klasyfikację kryptowalut jako papierów wartościowych lub towarów oraz rozgraniczając nadzór między SEC a CFTC.
- •Wywołanie procedury zakończenia debaty wymaga 60 głosów, co oznacza, że Republikanie będą potrzebować poparcia Demokratów, aby przesunąć ustawę poza tę przeszkodę proceduralną.
- •Negocjacje zostały skomplikowane przez spory dotyczące przepisów etycznych ograniczających urzędników państwowych w emitowaniu lub czerpaniu korzyści z aktywów cyfrowych. Obecnie opracowywany jest rzekomo dwupartyjny dodatek, który ma zająć się obawami dotyczącymi powiązanych z kryptowalutami interesów finansowych prezydenta Trumpa.
- •Pomyślne głosowanie nad zakończeniem debaty pozwoliłoby Senatowi jedynie na rozpoczęcie debaty i rozpatrzenie poprawek, nie gwarantując ostatecznego uchwalenia samej ustawy.
Lider większości senackiej John Thune złożył wniosek o zakończenie debaty (cloture) nad wnioskiem o zajęcie się ustawą Digital Asset Market Clarity Act, powszechnie znaną jako CLARITY Act, co przygotowuje grunt pod kluczowe głosowanie proceduralne nad ustawą o strukturze rynku kryptowalut we wrześniu.
Oczekuje się, że głosowanie odbędzie się po wznowieniu obrad Senatu 15 września, co da prawodawcom dodatkowe tygodnie na rozwiązanie nieporozumień, które uniemożliwiły osiągnięcie porozumienia przed sierpniową przerwą. Senate Daily Press potwierdził, że Thune złożył wniosek o zakończenie debaty nad wnioskiem o skierowanie ustawy CLARITY Act na posiedzenie Senatu celem jej rozpatrzenia. Wywołanie procedury zakończenia debaty wymaga 60 głosów, co oznacza, że Republikanie będą potrzebować poparcia Demokratów, aby pokonać tę przeszkodę proceduralną.
Krok Thune'a umieszcza ustawę CLARITY Act na drodze do rozpatrzenia przez Senat po tym, jak negocjacje utknęły w martwym punkcie przed sierpniową przerwą. Spory dotyczące przepisów etycznych i zasad regulujących nagrody ze stablecoinów skomplikowały rozmowy.
Źródło: Eleanor Terrett
Chociaż złożenie wniosku o zakończenie debaty sygnalizuje postęp w pracach nad ustawą, nie gwarantuje, że CLARITY Act doczeka się ostatecznego głosowania lub zostanie uchwalony przez Senat. Głosowanie to dotyczy jedynie tego, czy przystąpić do rozpatrywania projektu ustawy, a nie jego samego uchwalenia.
CLARITY Act jest uważana za przełomową amerykańską ustawę kryptowalutową, która ustanowiłaby federalną strukturę rynku dla aktywów cyfrowych, wyjaśniła, kiedy aktywa kryptowalutowe podlegają przepisom o papierach wartościowych lub towarach, oraz nakreśliłaby obowiązki nadzorcze między Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisją Handlu Futurami Kontraktami Towarowymi (CFTC). Dla branży aktywów cyfrowych projekt ustawy rozwiązuje dawny problem prawny w szarej strefie: w braku jasnych ram ustawowych firmy kryptowalutowe musiały radzić sobie z mozaiką działań egzekucyjnych SEC i nadzoru CFTC, a kwestia tego, które tokeny kwalifikują się jako papiery wartościowe, a które jako towary, była w dużej mierze rozstrzygana case by case w procesach sądowych, a nie zdefiniowana przez prawo.
Negocjacje utknęły w martwym punkcie z powodu proponowanych przepisów etycznych, które miałyby ograniczyć urzędników państwowych i ich rodziny w zakresie emitowania lub czerpania korzyści z aktywów cyfrowych podczas sprawowania urzędu. W celu przełamania impasu prawodawcy rzekomo pracują nad dwupartyjnym aneksem etycznym, mającym na celu zażegnanie obaw Demokratów dotyczących powiązanych z kryptowalutami interesów finansowych prezydenta Donalda Trumpa. Jak poinformował Bloomberg w czwartek, propozycja wymagałaby od prezydenta wyzbycia się niektórych powiązanych z kryptowalutami biznesów.
CLARITY Act to jedna z kilku skupionych na kryptowalutach inicjatyw ustawodawczych wprowadzanych w bieżącej sesji Kongresu, co odzwierciedla rosnące dwupartyjne poparcie dla regulacji aktywów cyfrowych po uchwaleniu przepisów dotyczących stablecoinów na początku 2025 roku. Jeśli wniosek o zakończenie debaty zostanie przyjęty, Senat przystąpi do debaty plenarnej i potencjalnego procesu nowelizacji przed ewentualnym ostatecznym głosowaniem nad uchwaleniem ustawy.
