Senat Stanów Zjednoczonych podjął pierwszy formalny krok w kierunku głosowania nad ustawą Clarity Act, przy czym Lider Większości Senackiej John Thune złożył wniosek o przystąpienie do prac nad ustawą dotyczącą struktury rynku kryptowalut wcześnie rano w sobotę, po całonocnej sesji.

Wniosek Thune'a rozpoczyna wieloetapowy proces zamykania debaty (cloture), którego izba używa, aby przeforsować sporną ustawę poprzez wymóg 60 głosów. Krok ten nastąpił zbyt późno, aby głosowanie odbyło się przed wyjazdem senatorów na sierpniową przerwę, ale ustala wstępne głosowanie proceduralne tuż po ich powrocie. Pierwsze głosowanie zaplanowano na wtorek, 15 września o 14:15 czasu wschodniego (ET).

Wniosek o zamknięcie debaty nad wnioskiem o przystąpienie do prac nad ustawą H.R. 3633 jest pierwszym krokiem proceduralnym, a nie jej ostatecznym uchwaleniem, ale sygnalizuje, że przywódcy Republikanów zamierzają uczynić tę ustawę priorytetem po ponownym zwołaniu Senatu. Jeśli zamknięcie debaty zostanie ogłoszone, Senat rozpocznie ograniczony czasowo okres debaty po jego ogłoszeniu — do 30 godzin zgodnie z regulaminem izby — przed głosowaniem nad ostatecznym uchwaleniem, co oznacza, że proces ten może potrwać jeszcze kilka dni.

Ustawa Clarity Act, jeśli zostanie uchwalona, ustanowiłaby formalne ramy prawne dla większości działań związanych z kryptowalutami w Stanach Zjednoczonych — ramy, których branża poszukiwała od lat, podczas gdy firmy mierzyły się z nakładającymi się działaniami egzekucyjnymi ze strony wielu regulatorów. Projekt ustawy wytyczyłby granice jurysdykcyjne między SEC a CFTC, umieszczając większość branży pod auspicjami tego drugiego. CFTC reguluje rynki towarów i instrumentów pochodnych na podstawie ustawy o giełdach towarowych (Commodity Exchange Act), podczas gdy SEC nadzoruje rynki papierów wartościowych w ramach systemu opartego na ujawnieniach; klasyfikacja aktywów cyfrowych w ramach tych dwóch systemów od dawna była źródłem niejasności prawnych. Uważa się powszechnie, że projekt ustawy zapewni rynkowi kryptowalut większą pewność regulacyjną, co potencjalnie zachęci tradycyjne instytucje finansowe do zwiększenia swojego udziału w nim.

Sobotański ruch następuje po decyzji Thune'a z początku tygodnia o odroczeniu głosowania do czasu po przerwie, zamiast wymuszać je przed wyjazdem prawodawców z Waszyngtonu. Opóźnienie to wynikało z niechęci Demokratów do przyspieszenia prac nad ustawą. Republikanie wciąż potrzebują około sześciu głosów z ramienia Demokratów, aby osiągnąć próg 60 głosów — luka, która się nie zmniejszyła od czasu, gdy projekt ustawy przeszedł przez Komisję Bankową Senatu w maju przy poparciu zaledwie dwóch Demokratów.

Negocjatorzy mają teraz kilka tygodni na rozwiązanie sporów wciąż otaczających ustawodawstwo. Obejmują one szczegóły dotyczące zabezpieczeń w zakresie nielegalnych finansów i egzekwowania prawa, nierozstrzygnięty spór o zyski i nagrody ze stablecoinów, a także przepisy dotyczące etyki rządowej w odniesieniu do udziałów kryptowalutowych prezydenta Donalda Trumpa.

Prawodawcy nadal starają się osiągnąć dwupartyjne porozumienie w sprawie przepisów dotyczących kryptowalut prezydenta Trumpa. Aneks wynegocjowany z Białym Domem wymagałby od niego wyzbycia się działalności związanej z kryptowalutami. Jak dotąd nie było żadnej odpowiedzi ze strony Białego Domu na proponowany aneks.

Jeśli Senat przyjmie projekt ustawy, trafi on ponownie do Izby Reprezentantów do kolejnego głosowania, zanim trafi na biurko prezydenta Trumpa. Wersja ustawy o strukturze rynku uchwalona przez Izbę Reprezentantów zeszła wcześniej w tej sesji, co oznacza, że przed ostatecznym uchwaleniem konieczne będzie pogodzenie różnic między wersjami obu izb. Ponieważ wrześniowe okno czasowe kurczy się w przededniu kampanii przed wyborami midtermowymi, nadchodzące tygodnie są powszechnie postrzegane jako ostatnia realistyczna szansa na uchwalenie ustawodawstwa w tym roku.