Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) zaproponowała nowy zestaw przepisów, które mogą wpłynąć na branżę kryptowalutową, wkraczając do akcji po tym, jak Kongresowi nie udało się uchwalić ustawy o strukturze rynku przed miesięczną przerwą parlamentarną.

W ogłoszonym we wtorek komunikacie SEC poinformowała, że proponowane przepisy utworzą „jasne i dostosowane do celu ramy dla niektórych kontraktów inwestycyjnych obejmujących kryptoaktywa”. Zdaniem regulatora „dopasowany reżim ofert papierów wartościowych” pozwoliłby podmiotom pozyskiwać kapitał przy jednoczesnym zachowaniu ochrony inwestorów.

Co istotne, w pakiecie nie znalazło się „zwolnienie innowacyjne” dla akcji opartych na kryptowalutach, którego ogłoszenia także się spodziewano. Propozycja pojawiła się zaledwie kilka dni po tym, jak Senat USA nie zdołał posunąć naprzód ustawy Digital Asset Market Clarity (CLARITY), mającej doprecyzować rolę, jaką agencje federalne odegrają w nadzorowaniu i regulowaniu kryptowalut.

„[U]stawodawstwo pozostaje niezbędne do uchwalenia «odpornych na przyszłość» reguł gry, wystarczająco trwałych, by chronić podejmowane dziś prace przed wycofaniem ich przez przyszłego samowolnego regulatora” — oświadczył przewodniczący SEC Paul Atkins w oświadczeniu. „SEC wspierała i będzie nadal wspierać Kongres w dostarczeniu ustawy CLARITY na biurko prezydenta Trumpa”.

Zgodnie z proponowanymi przepisami firmy z branży kryptowalut otrzymałyby zwolnienia pozwalające na emisję tokenów o wartości do 5 mln dolarów w okresie czterech lat oraz do 75 mln dolarów w okresie 12 miesięcy, a także bezpieczną przystań wyłączającą kryptowaluty spod traktowania ich jako „kontrakty inwestycyjne”. Emitenci tokenów musieliby sporządzać sprawozdania finansowe i „podlegaliby bieżącym wymogom sprawozdawczym”. Dla branży, która od dawna przekonuje, że istniejące przepisy o papierach wartościowych nie pasują w pełni do wielu aktywów cyfrowych, propozycja ma istotne znaczenie, ponieważ podejmuje próbę stworzenia określonej ścieżki ujawnień, zamiast opierać się wyłącznie na doraźnym egzekwowaniu przepisów lub szerszej legislacji.

Po opublikowaniu propozycji w Federal Register opinia publiczna będzie miała 60 dni na przekazanie uwag.

Proponowane przez SEC przepisy, ogłoszone w sytuacji braku legislacji ze strony Kongresu, poprzedziły zaplanowane na czwartek posiedzenie amerykańskiej Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC) poświęcone kryptowalutom, sztucznej inteligencji i rynkom przewidywań. Regulator rynku towarowego oświadczył, że planuje zająć się „obszarami, w których działania regulacyjne mogą uzupełniać przyszłe ustawodawstwo Kongresu”. Łącznie obie agencje sygnalizują, że nawet bez nowej ustawy federalne prace regulacyjne nad kryptowalutami wciąż toczą się równolegle.

Atkins miał we wtorek wygłosić przemówienie na Wyoming Blockchain Symposium, ale odwołał je w związku z ogłoszeniem SEC. Podczas tego wydarzenia doradca Białego Domu ds. kryptowalut Patrick Witt oświadczył, że amerykańscy regulatorzy „puszczą wodze” regulacjom kryptowalutowym, jeśli Kongres nie będzie w stanie posunąć naprzód ustawy CLARITY.

Jakie szanse ma ustawa CLARITY przed zaprzysiężeniem nowego Kongresu?

Zanim Senat przeszedł do sierpniowych okresów pracy w stanach, lider większości John Thune złożył wniosek o zakończenie debaty (cloture) w sprawie podjęcia prac nad kryptowalutową ustawą CLARITY po powrocie prawodawców w połowie września.

Po sierpniowej przerwie senatorowie mają zaledwie 14 dni obrad przed kolejną przerwą poprzedzającą listopadowe wybory. Jeśli Thune i prawodawcy Republikanów nie zdołają przed tym terminem przeprowadzić głosowania plenarnego, Senat ma jeszcze 22 dni obrad do 2027 roku, kiedy zaprzysiężeni zostaną nowi członkowie Kongresu.

Powiązane: Z CLARITY czy bez niej, kryptowaluty nie wrócą do butelki: Bitwise

Magazyn: Czy kampania lobby kryptowalutowego o wartości 189 mln dolarów przeprowadzi ustawę CLARITY przez metę?