Przewodniczący SEC Paul Atkins powiedział, że program tworzenia przepisów dotyczących kryptowalut przez agencję będzie kontynuowany niezależnie od wyniku planowanego głosowania Senatu nad ustawą CLARITY Act, jednocześnie wyrażając poparcie dla zaplanowanego na wtorek głosowania proceduralnego nad projektem.

Atkins wystąpił 14 września na szczycie Solana Policy Institute, gdzie w przemówieniu programowym omówił zarówno ustawę, jak i inicjatywę Project Crypto prowadzoną przez Komisję Papierów Wartościowych i Giełd. Jego komentarze wskazały dwie równoległe ścieżki regulacji kryptowalut w USA: działania Kongresu poprzez ustawę CLARITY Act oraz tworzenie przepisów przez SEC.

Trzy kierunki prac legislacyjnych w ramach Project Crypto

Atkins wskazał trzy działania legislacyjne w ramach Project Crypto, które będą realizowane niezależnie od wyniku głosowania w Senacie.

Pierwsze z nich nosi nazwę Regulation Crypto Assets. Według Atkinsa byłaby to jedna z największych od lat aktualizacji federalnego prawa papierów wartościowych. Jeśli ramy te zostaną przyjęte, twórcy tokenów mogliby pozyskiwać środki w Stanach Zjednoczonych na podstawie bardziej przejrzystych zasad.

Drugie działanie dotyczy agentów transferowych. Atkins powiedział, że odpowiednie przepisy nie były aktualizowane od około 40 lat. Zmiany wpłynęłyby na tokenizowane papiery wartościowe i fundusze działające on-chain, czyli obszar, w którym już konkurują ARK, BlackRock i Fidelity.

Trzeci kierunek dotyczy przechowywania aktywów. Atkins powiedział, że zwrócił się do pracowników SEC o przygotowanie propozycji, która pozwoliłaby doradcom inwestycyjnym przechowywać własne kryptowaluty, gdy nie jest dostępny żaden wykwalifikowany zewnętrzny powiernik. Zasygnalizował również, że stanowe spółki powiernicze mogłyby uzyskać zgodę na pełnienie funkcji powierników. Takie zmiany mogłyby usunąć barierę, która zniechęcała część doradców i zarządzających funduszami do posiadania aktywów cyfrowych.

Głosowanie nad ustawą CLARITY Act wymaga 60 senatorów

Do przeprowadzenia głosowania proceduralnego w Senacie potrzeba 60 głosów. Republikanie mają 53 mandaty, co oznacza, że co najmniej siedmiu Demokratów musiałoby poprzeć wniosek. Przyjęcie wniosku otworzyłoby debatę, ale nie oznaczałoby, że ustawa stała się prawem.

Senator Cynthia Lummis określiła głosowanie jako „moment teraz albo nigdy”. Powiedziała, że Demokraci uzyskali już ponad 100 zmian w projekcie ustawy, w tym ochronę samodzielnego przechowywania aktywów oraz utworzenie nowego biura ds. inwestorów detalicznych. Jej komentarze pojawiły się po tym, jak prezydent Trump zgodził się na zawarte w ustawie przepisy etyczne dotyczące wybieranych urzędników i ich małżonków.

Mimo tych zmian Demokraci w Senacie pracują nad odrębną kontrpropozycją. Grupy bankowe oraz prokuratorzy generalni stanu Nowy Jork również złożyli formalny sprzeciw wobec ustawy.

Stanowisko Atkinsa powtarza uwagi, które kilka dni wcześniej przedstawił dyrektor generalny Coinbase Brian Armstrong. Armstrong powiedział, że jasność regulacyjna dotycząca kryptowalut nastąpi niezależnie od tego, czy ustawa CLARITY Act zostanie przyjęta przez Senat. Grayscale wyraziło podobne stanowisko.

Wypowiedzi Atkinsa, Armstronga i Grayscale wskazują, że amerykańskie przepisy dotyczące kryptowalut kształtują zarówno działania agencji, jak i Kongres. Harmonogram prac legislacyjnych Project Crypto nie zostanie wstrzymany przez głosowanie w Senacie — powiedział Atkins. Proces legislacyjny i regulacyjny przebiegają zatem równolegle i zgodnie z oczekiwaniami będą kontynuowane przez resztę roku. Wśród wydarzeń, które warto obserwować, są głosowanie proceduralne w Senacie i ewentualna późniejsza debata, a także prace SEC nad formalnymi propozycjami w ramach trzech kierunków.

Źródło: Blockonomi