Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) zamierza kontynuować falę prac regulacyjnych dotyczących krypto, a przewodniczący Paul Atkins zapowiada dalsze zmiany mające na celu utrzymanie rynków aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych.

2 października Atkins wydał oświadczenie w mediach społecznościowych, odnosząc się do projektu modernizacji regulacji przechowywania aktywów kryptograficznych, podkreślając znaczenie branży dla przyszłości Stanów Zjednoczonych jako lidera rynków finansowych. Zasady przechowywania określają, jak firmy muszą zabezpieczać aktywa klientów — to kluczowa funkcja ochrony inwestorów i jeden z fundamentów tego, jak aktywa cyfrowe mogą być przechowywane w ramach regulowanych rynków.

Według Atkinsa nowe zasady zaktualizowałyby wymogi przechowywania ustanowione po raz pierwszy w 1940 roku, które obejmowały wyłącznie przechowywanie i bezpieczne utrzymywanie aktywów tradycyjnych — ram, które, jak argumentował, słowo pasują do dzisiejszego otoczenia cyfrowego. Standardy napisane ponad osiem dekad temuły na długo przed aktywami cyfrowymi, dlatego komisja powraca do nich właśnie teraz.

Część szerszej kampanii regulacyjnej

Atkins podkreślił, że inicjatywa dotycząca przechowywania nie jest działaniem izolowanym, lecz kolejnym elementem kompleksowego podejścia regulacyjnego do aktywów kryptograficznych, które komisja realizuje od 2025 roku, gdy były przewodniczący Gary Gensler opuścił agencję, a epoka regulowania krypto poprzez egzekwowanie prawa została zakończona.

Przed ramami dotyczącymi przechowywania SEC przedstawiła dwie przełomowe inicjatywy dla branży krypto: Regulation Crypto Assets, która tworzy dostosowany reżim emisji dla aktywów kryptograficznych traktowanych jako kontrakty inwestycyjne, oraz Innovation Exemption, która ustanawia pięcioletnią piaskownicę pozwalającą na handel akcjami krajowymi na zdecentralizowanych giełdach i przez dostawców płynności. Czytane łącznie, trzy inicjatywy szkicują potencjalny zbiór zasad obejmujący to, jak aktywa kryptograficzne są emitowane, sprzedawane i przechowywane w Stanach Zjednoczonych, co oznacza zwrot od egzekwowania w pojedynczych sprawach do pisanych przepisów.

„Te działania uznają, że technologia blockchain ma potencjał do modernizacji systemu finansowego, a rynki onchain nie powinny być odsyłane za granicę ani zmuszane do niewłaściwie dopasowanych modeli regulacyjnych” — oświadczył Atkins.

Sprzeciw byłego egzekutora SEC

To podejście ma jednak krytyków. John Reed Stark, były szef Biura Egzekwowania Internetu SEC, argumentował, że to nacisk regulacyjny przekracza kompetencje agencji, jest sprzeczny z ponad dekadą egzekwowania przepisów dotyczących aktywów kryptograficznych i zawłaszcza uprawnienia Kongresu. Jego zastrzeżenia wskazują na głębsze pytanie dotyczące tego agendy: czy zasady dotyczące krypto powinny być pisane przez regulatorów, czy skodyfikowane przez ustawodawców.

Mimo to Atkins zapowiedział, że będzie naciskał dalej, podkreślając, że praca agencji w dziedzinie krypto nie została jeszcze zakończona. „Kolejne propozycje regulacyjne są w perspektywie i nie mogę doczekać się, aby nadal pomagać prezydentowi Trumpowi umocnić Stany Zjednoczone jako światową stolicę krypto” — zakończył.

Ponieważ środek dotyczący przechowywania jest projektem, jego ostateczne wymogi ukształtują się dopiero w ramach standardowego procesu stanowienia zasad SEC, który obejmuje okres konsultacji publicznych przed przyjęciem. Przy zapowiedzi dalszych propozycji etapy tworzenia projektu i konsultacji tej agendy są kolejnymi kamieniami milowymi do śledzenia dla firm i obserwatorów rynku.