Senator USA Cynthia Lummis przedstawiła 10 września zmienioną, liczącą około 630 stron wersję ustawy Clarity Act, na kilka dni przed głosowaniem w Senacie zaplanowanym na 15 września. Wynik głosowania może przesądzić o tym, czy ustawodawcy skierują do dalszych prac projekt ustawy regulującej strukturę rynku kryptowalut.

Według Lummis nowy tekst uwzględnia ponad 100 wniosków dotyczących poprawek zgłoszonych przez demokratycznych ustawodawców, podczas gdy Senat negocjuje zasady dla amerykańskiej branży kryptowalut. Głosowanie 15 września będzie miało charakter proceduralny: jego zatwierdzenie pozwoliłoby projektowi przejść do dalszej debaty, ale nie zagwarantowałoby jego ostatecznego przyjęcia. Głosowanie sprawdzi zatem, czy negocjatorzy mają wystarczające poparcie, aby kontynuować prace nad ustawą, podczas gdy spory dotyczące zasad etycznych i nagród za stablecoiny pozostają nierozstrzygnięte.

Zmiany w zmienionej ustawie Clarity Act

Najnowsza wersja dodaje przepisy, które mogą wymagać od niektórych nominalnie zdecentralizowanych protokołów zdecentralizowanych finansów (DeFi) rejestracji w amerykańskiej Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Przepisy mają odróżnić rzeczywiście zdecentralizowane, niepowiernicze oprogramowanie od działalności funkcjonującej bardziej jak regulowani pośrednicy finansowi.

Zmienione brzmienie przepisów dałoby również uniom kredytowym większą swobodę w oferowaniu usług związanych z kryptowalutami obok większych instytucji finansowych. Lummis powiedziała, że projekt jest efektem silnych wysiłków ponadpartyjnych, a zaktualizowany tekst uwzględnia ponad 100 wniosków dotyczących poprawek zgłoszonych przez demokratycznych ustawodawców.

W poście na X Lummis napisała:

This updated Clarity Act text reflects bipartisan hard work over August—specifying when decentralized-in-name-only DeFi protocols must register with the CFTC and limiting the DeFi provisions to spot and cash transactions, in response to Native American concerns about prediction… — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 10, 2026

X: https://x.com/SenLummis/status/2098124286871433416?ref_src=twsrc%5Etfw

Zmienione przepisy ograniczają zasady dotyczące DeFi do transakcji spot i gotówkowych w odpowiedzi na obawy społeczności rdzennych Amerykanów dotyczące rynków predykcyjnych. Lummis wcześniej określała ustawę jako ważny krok w kierunku jasności regulacyjnej dla towarów cyfrowych.

Nierozstrzygnięte kwestie

Przepisy dotyczące etyki pozostają w projekcie bez zmian. Nadal ograniczałyby one możliwość emitowania kryptowalut lub promowania ich przez urzędników publicznych, ale nie wymagałyby od nich sprzedaży posiadanych kryptowalut ani umieszczania tych aktywów w ślepych funduszach powierniczych. Reporterka Eleanor Terrett stwierdziła, że brak bardziej rygorystycznych wymogów może utrudnić zdobycie 60 głosów w Senacie potrzebnych do dalszych prac nad ustawą.

Nierozstrzygnięta pozostaje również kwestia oprocentowania stablecoinów. Najnowszy tekst pozostawia bez zmian przepisy dotyczące nagród za stablecoiny. Banki domagają się zaostrzenia ograniczeń, argumentując, że nagrody związane z kryptowalutami i stablecoinami mogą konkurować z odsetkami wypłacanymi od depozytów bankowych i odciągać depozyty od banków lokalnych.

Próg głosów w Senacie

Senat potrzebuje 60 głosów, aby zastosować cloture i rozpocząć dalsze rozpatrywanie ustawy Clarity Act. Republikanie mają 53 mandaty, co oznacza, że wszyscy 53 republikańscy senatorowie potrzebowaliby poparcia co najmniej siedmiu Demokratów, aby osiągnąć wymagany próg.

Sekretarz skarbu Scott Bessent wezwał Senat do wznowienia prac nad projektem 10 września. Ostrzegł, że kolejne opóźnienia mogą wzbudzić wątpliwości co do przywództwa USA w zakresie aktywów cyfrowych zarówno wśród sojuszników, jak i przeciwników. Wpis Bessenta jest dostępny pod adresem https://x.com/SecScottBessent/status/2097748578777047185.

Jeśli głosowanie zakończy się niepowodzeniem, perspektywy przyjęcia projektu w pozostałej części sesji legislacyjnej w 2026 roku mogą stanąć pod poważnym znakiem zapytania. Jeśli projekt przejdzie dalej, przed rozważeniem jego ostatecznego przyjęcia ustawodawcy nadal będą musieli zająć się nierozstrzygniętymi przepisami dotyczącymi etyki i oprocentowania stablecoinów.

Clarity Act ustanowiłaby pierwsze kompleksowe amerykańskie ramy dzielące kompetencje regulacyjne w zakresie aktywów cyfrowych między Securities and Exchange Commission (SEC) a CFTC. Wynik prac nad ustawą może wpłynąć na ramy regulacyjne dla protokołów DeFi i giełd działających na rynku USA.

Oficjalny tekst ustawy:

Źródło: https://dailycoin.com/revised-clarity-act-september-15-senate-vote/