Republikanie w Senacie opublikowali późnym wieczorem w niedzielę zmienioną wersję ustawy CLARITY Act, określając ją jako swoją „ostatnią, najlepszą i ostateczną” propozycję przed głosowaniem nad cloture 15 września. Projekt obejmuje zmiany dotyczące etyki politycznej, nagród związanych ze stablecoinami, ochrony deweloperów oraz struktury rynku aktywów cyfrowych.

Prezydent Donald Trump zaakceptował większość ponadpartyjnej propozycji etycznej, która była jednym z głównych punktów spornych ustawy. Projekt czeka teraz głosowanie proceduralne we wtorek, a Republikanie potrzebują 60 głosów, aby procedować nad ustawą, co oznacza konieczność uzyskania poparcia Demokratów. Głosowanie zdecyduje, czy ustawa będzie dalej procedowana w Senacie; samo w sobie nie oznacza jej uchwalenia.

Zmieniona ustawa CLARITY Act obejmuje przepisy etyczne

Zaktualizowany tekst zawiera propozycję etyczną, która według republikańskich ustawodawców uwzględnia około 80% propozycji Tillisa-Gallego. Wymagałaby ona od Trumpa zbycia „znaczących” aktywów finansowych związanych z kryptowalutami albo umieszczenia ich w ślepym funduszu powierniczym. Propozycja przyznałaby również prokuratorom generalnym stanów rolę w egzekwowaniu przepisów etycznych, czemu wcześniej sprzeciwiał się Biały Dom.

Pro-kryptowalutowa senator Cynthia Lummis napisała na X:

“President Trump voluntarily agreed to new ethics provisions holding every federally elected official, judge, and their spouses to some of the toughest ethics restrictions in U.S. history. This new text includes more than 120 of Democrats’ demands.”

Lummis stwierdziła, że głosowanie przeciwko ustawie we wtorek oznaczałoby sprzeciw wobec reform etycznych ukierunkowanych na osobiste inwestycje polityków. Ostrzegła również, że odrzucenie ustawy może doprowadzić do przekazania przez Stany Zjednoczone pozycji lidera w dziedzinie aktywów cyfrowych zagranicznym konkurentom oraz pozostawić kraj bez ochrony na rynkach aktywów cyfrowych.

Ostateczny tekst ustawy CLARITY Act został również opublikowany przez Lummis, senatora Tima Scotta i inne osoby w oficjalnym komunikacie: Lummis, Boozman and Scott release final CLARITY Act text.

Zmiany dotyczące BRCA, rentowności stablecoinów i struktury rynku

Zgodnie ze zmienionym przepisem Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) zakres ochrony ograniczono do Bank Secrecy Act oraz egzekwowania prawa cywilnego. Usunięto zapisy, które rozszerzałyby tę ochronę na sprawy karne, w tym postępowania dotyczące naruszeń Section 1960.

Kolejną kluczową kwestią w zmienionej ustawie jest rentowność stablecoinów. Tekst zawiera proponowane przez Tillisa w lipcu zapisy dotyczące „wyłącznika bezpieczeństwa”. Przepis pozwoliłby federalnym organom regulacyjnym interweniować, gdyby pojawiły się dowody na duże transfery z banków lokalnych do stablecoinów. Za nadzorowanie tego mechanizmu jako federalny regulator odpowiadałby sekretarz skarbu Scott Bessent.

Zaktualizowany „Ag title” wprowadza również bardziej rygorystyczne zasady dotyczące integracji pionowej, w tym handlu afiliacyjnego i konfliktów interesów z udziałem giełd cyfrowych towarów, brokerów i dealerów. Tekst wyjaśnia, że stanowe przepisy dotyczące ochrony konsumentów nadal mają zastosowanie. Stwierdza również, że ochrona deweloperów nie zwalnia podmiotów z obowiązku przestrzegania przepisów dotyczących instrumentów pochodnych ani nie wpływa na rynki predykcyjne.

Dane platformy predykcyjnej Kalshi pokazują, że prawdopodobieństwo uchwalenia ustawy CLARITY Act w tym roku wzrosło do 44%, z 14% w poprzednim tygodniu.

Komisja Izby Reprezentantów przeanalizuje dwie ustawy podatkowe dotyczące kryptowalut

Niezależnie od tego komisja House Ways and Means Izby Reprezentantów ma 16 września przeanalizować dwie ustawy podatkowe dotyczące kryptowalut. Będzie to odrębna ścieżka legislacyjna od senackiego głosowania nad ustawą CLARITY Act, co stworzy kolejny bliski termin, w którym propozycje dotyczące polityki wobec aktywów cyfrowych mogą zostać zmienione lub skierowane do dalszych prac.

Mining and Staking Tax Clarity Act odroczyłaby opodatkowanie nowo wygenerowanych tokenów do momentu ich zbycia, a uzyskany dochód byłby klasyfikowany jako dochód zwykły. Według doniesień Republikanie rozważają usunięcie przepisu o odroczeniu lub ograniczenie go do pięciu lat.

Applying Existing Tax Law Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act rozszerzyłaby zasady dotyczące sprzedaży pozornej i sprzedaży konstruktywnej na aktywa cyfrowe. Wyłączone byłyby aktywa uzyskane w wyniku wydobywania lub stakingu, a także kwalifikowane stablecoiny denominowane w dolarach amerykańskich.

Jeśli zostaną zatwierdzone, obie ustawy trafią pod obrady całej Izby Reprezentantów. Projekty legislacyjne mogą ulec zmianie w toku negocjacji i mogą nie zostać uchwalone w obecnym kształcie. Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady prawnej, finansowej ani inwestycyjnej.

Źródło: The Market Periodical