Republikanie w Senacie opublikowali w czwartek zmienioną wersję ustawy Clarity Act, wprowadzając nowe wymogi wobec protokołów handlu kryptowalutami kontrolowanych przez osoby lub grupy albo podlegających przez nie istotnym zmianom. Zmieniona ustawa nakładałaby na te nie zdecentralizowane, czyli „zdecentralizowane tylko z nazwy”, protokoły obowiązek rejestracji w Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Przepis koncentrowałby nadzór regulacyjny na podmiotach zdolnych do kontrolowania lub zmieniania działania protokołu, zamiast traktować wszystkie protokoły jako w pełni zdecentralizowane.

Senator Cynthia Lummis (R., Wyo.) przedstawiła 630-stronicowy projekt przed proceduralnym głosowaniem w Senacie zaplanowanym na 15 września. Ustawa ma stworzyć federalne ramy rynku aktywów cyfrowych oraz doprecyzować zakres odpowiedzialności regulacyjnej CFTC i Securities and Exchange Commission (SEC). Zmieniony tekst jest dostępny w oficjalnym dokumencie Senatu.

„Ten zaktualizowany tekst ustawy Clarity Act odzwierciedla ponadpartyjną pracę wykonaną w sierpniu — precyzuje, kiedy protokoły DeFi zdecentralizowane tylko z nazwy muszą zarejestrować się w CFTC, oraz ogranicza przepisy dotyczące DeFi do transakcji spot i gotówkowych, w odpowiedzi na obawy rdzennych Amerykanów dotyczące rynków predykcyjnych” — napisała Lummis na X. Dodała, że nowa wersja zawiera ponad 100 zmian zgłoszonych przez Demokratów.

„Zróbmy to!” — dodała.

Proceduralne głosowanie 15 września zostało określone jako moment „wszystko albo nic” dla długo oczekiwanej ustawy. Jeśli Clarity Act zostanie przyjęta, skutecznie zalegalizuje większość aktywności związanej z kryptowalutami w Stanach Zjednoczonych, wyznaczy granice kompetencji między CFTC i SEC oraz w dużej mierze utoruje startupom kryptowalutowym drogę do ponownego pozyskiwania finansowania poprzez sprzedaż tokenów. Głosowanie będzie zatem bezpośrednim testem tego, czy zmienione ramy regulacyjne mogą posunąć się naprzód, podczas gdy spory dotyczące ograniczeń etycznych i nagród związanych ze stablecoinami pozostają nierozstrzygnięte.

Zmieniona ustawa poleca CFTC i Departamentowi Skarbu opracowanie zasad dla protokołów handlu, które mogą być kontrolowane przez osoby lub grupy albo podlegać przez nie istotnym zmianom. Przepisy dotyczące etyki pozostają w dużej mierze niezmienione względem lipcowego projektu, który zakazywał urzędnikom publicznym, pracownikom administracji państwowej i ich małżonkom emitowania aktywów cyfrowych lub sponsorowania ich emisji.

Demokraci domagali się szerszych ograniczeń dotyczących interesów kryptowalutowych prezydenta Donalda Trumpa. Według raportu Politico nikt z Demokratów nie popiera nowej ustawy.

Sposób, w jaki ustawa odnosi się do tak zwanych zysków ze stablecoinów, również skłonił zwolenników kryptowalut i bankierów banków społecznościowych do prowadzenia lobbingu w rodzinnych stanach senatorów. Organizacja branżowa Stand With Crypto poinformowała, że jej zwolennicy skontaktowali się w sierpniu z członkami Kongresu niemal 50 000 razy, podczas gdy bankierzy naciskali na zmiany w przepisach dotyczących nagród.

Lummis zaapelowała do Demokratów o poparcie ustawy, twierdząc, że uwzględnia ona zgłoszone przez nich zmiany.

„Domagali się zakazu pełnienia funkcji przez skazanych za przestępstwa przez oszustów, $150M dla CFTC, zaostrzenia działań wobec platform takich jak Binance — i otrzymali niemal wszystko, o co prosili. Teraz muszą zagłosować za ustawą, którą sami stworzyli. Wszystko, co byłoby mniej, oznacza wycofanie się z własnej pracy” — powiedziała Lummis na X.