MANILA — Filipińskie Ministerstwo Finansów (DoF) zwróciło się do Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) z prośbą o pomoc w oszacowaniu potencjalnych wpływów, które zostałyby utracone w przypadku zniesienia zwolnienia podatkowego dla importu niskowartościowego, choć urzędnik ministerstwa zastrzegł, że dążenie do jego zniesienia może nie być zasadne w obecnych warunkach.

Podsekretarz Finansów Karlo Fermin S. Adriano powiedział, że ministerstwo nadal analizuje możliwe zmiany w zwolnieniu "de minimis", przy czym problemy z deklarowaniem wartości przesyłek komplikują próby stworzenia wiarygodnych szacunków wpływów.

"Nie da się uzyskać właściwego szacunku wpływów. Ponieważ cło opiera się na wartości, podatek od wartości dodanej (VAT) również opiera się na wartości. Właśnie tu mamy trudność" — powiedział reporterom w zeszłym tygodniu.

"Dlatego zwróciliśmy się nawet do MFW, czy mają sposób na oszacowanie de minimis. Gdybyśmy kiedykolwiek zniesli de minimis. Choćby tylko w zakresie VAT" — dodał.

Zasada de minimis zwalnia importowane towary o wartości 10 000 peso lub mniej z ceł i podatków. Próg obowiązuje od 2016 roku na mocy ustawy o modernizacji ceł i taryf (CMTA). Termin pochodzi z zasady prawnej "de minimis non curat lex" — "prawo nie zajmuje się drobiazgami" — a niskie progi celne dla wartości towarów są powszechną cechą reżimów taryfowych na całym świecie, choć ich wysokość i zakres różnią się w zależności od kraju.

Według pana Adriano jednak towary o wartości przekraczającej próg również mogą być deklarowane jako de minimis, co utrudnia ustalenie właściwych podatków i oszacowanie potencjalnych wpływów.

Przegląd ma również na celu rozwiązanie tego, co pan Adriano opisał jako nierówną konkurencję między krajowymi producentami a zagranicznymi dostawcami, szczególnie w e-commerce. Towary kupowane lokalnie mogą podlegać podatkowi od wartości dodanej nawet wtedy, gdy ich cena nie przekracza 10 000 peso, podczas gdy importowane towary korzystające ze zwolnienia de minimis wjeżdżają do kraju bez VAT i ceł. Problem nie dotyczy wyłącznie Filipin: na przykład Unia Europejska zniosła w lipcu 2021 roku zwolnienie z VAT dla importowanych przesyłek o wartości 22 euro lub mniej, wraz ze wzrostem liczby niskowartościowych transgranicznych paczek e-commerce.

"Mają przewagę konkurencyjną, ponieważ nie ma cła, nie ma VAT, niczego" — powiedział.

Pan Adriano powiedział, że przegląd pozostaje aktywny, powołując się zarówno na wyciek wpływów, jak i obawy dotyczące traktowania lokalnych producentów.

"Analizowaliśmy to, ale może to nie być właściwy moment, nawet w naszej obecnej sytuacji" — powiedział.

Zniesienie zwolnienia wymagałoby nowelizacji ustawy CMTA, co wiązałoby się z udziałem Kongresu. "Nawet jeśli to zaproponujemy, i tak (zależy to od) ustawodawców, czy zajmą się tym, czy nie" — powiedział. "Jeśli będzie taka okazja, może my lub następna administracja, DoF może to popchnąć naprzód." Na razie kierunek przeglądu zależy od prac szacunkowych MFW, dokładności deklaracji wartości przesyłek oraz tego, czy ustawodawcy ostatecznie podejmą nowelizację CMTA.

Odrębnie pan Adriano powiedział, że DoF analizuje również możliwy podatek akcyzowy od hazardu online.

Ten artykuł został po raz pierwszy opublikowany przez BusinessWorld 2 listopada 2026 roku pod tytułem "Finance dep't still reviewing 'de minimis' rule", w relacji Justine Irish D. Tabile. Źródło: Bworldonline