Pakistan uruchomił swój reżim regulacyjny dla aktywów wirtualnych w mniej niż sześć miesięcy, wydając jedynie 8% budżetu przeznaczonego na jego budowę — poinformował Bilal Bin Saqib, minister stanu i przewodniczący Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA).

Podczas wystąpienia na Bitcoin Asia 2026 w Hongkongu 28 sierpnia Saqib powiedział, że około 200 000 USD wykorzystano na zbudowanie i uruchomienie nowej ramy regulacyjnej, pozostawiając około 92% zatwierdzonego budżetu niewykorzystane.

„Wykorzystaliśmy tylko 8% naszego zatwierdzonego budżetu, aby to zrealizować” — powiedział Saqib. „Rząd nie powinien mierzyć sukcesu tym, ile pieniędzy wydaje. Powinien mierzyć sukces tym, ile dostarcza”.

Pakistan przeszedł od ustawodawstwa podstawowego do ogłoszonych przepisów i działającego systemu licencjonowania w mniej niż sześć miesięcy, tworząc formalną ścieżkę dla firm działających w sektorze aktywów cyfrowych. Ramy obejmują działalność taką jak giełdy, przechowywanie, pośrednictwo, zarządzanie aktywami, pożyczki i rozliczenia, a także wprowadzają wymogi dotyczące ładu korporacyjnego, przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, ochrony aktywów klientów, cyberbezpieczeństwa oraz zasad rynkowych.

Dla Pakistanu wdrożenie regulacyjne oznacza istotne przesunięcie w kierunku włączenia Bitcoina i aktywności związanej z aktywami cyfrowymi do formalnego systemu finansowego, a także zapewnia firmom jasno określone ramy działania w kraju.

Ponowne przemyślenie sposobu, w jaki rządy budują

Saqib przedstawił wdrożenie PVARA jako coś więcej niż osiągnięcie regulacyjne, argumentując, że pokazuje ono, jak rządy mogą działać inaczej w środowisku, w którym technologia rozwija się bardzo szybko.

Zamiast budować rozbudowaną biurokrację, urząd skupił się na mniejszych zespołach, procesach opartych na technologii i dostarczeniu działających ram regulacyjnych.

„Technologia porusza się z prędkością maszyn. Rząd musi nauczyć się działać znacznie szybciej, nie naruszając struktury, odpowiedzialności ani ochrony konsumenta” — stwierdził Saqib.

Saqib argumentował, że rządy muszą równoważyć szybkość z wiarygodnością instytucjonalną, gdy rozwijające się technologie nadal się rozrastają.

„Szybkość bez struktury może być niebezpieczna. Ale struktura bez szybkości może stać się nieistotna”.

To podejście odzwierciedla szerszą wizję tego, jak Pakistan zamierza konkurować w obszarze technologii finansowych. Zamiast jedynie wdrażać technologie opracowane gdzie indziej, kraj pozycjonuje się tak, by uczestniczyć w tworzeniu nowej infrastruktury finansowej.

Poza krypto: gospodarka agentowa

Saqib powiedział, że ambicje regulacyjne Pakistanu wykraczają poza dzisiejszy rynek aktywów cyfrowych.

Kraj patrzy w stronę gospodarki coraz silniej kształtowanej przez rynki tokenizowane, programowalne płatności, stablecoiny, handel maszyna–maszyna oraz agentów sztucznej inteligencji.

Agenci AI mogą w przyszłości dokonywać transakcji w imieniu osób fizycznych, firm i innych maszyn, stawiając nowe pytania dotyczące uprawnień finansowych, tożsamości, zgodności i ochrony konsumenta.

Wśród pytań, które rządy mogą musieć rozstrzygnąć, są: kto ponosi odpowiedzialność, gdy agent AI wykonuje transakcję finansową, jak powinna działać delegowana władza oraz jak mogą funkcjonować mechanizmy przeciwdziałania praniu pieniędzy, gdy maszyny dokonują transakcji bezpośrednio między sobą.

„Dziś regulujemy podmioty świadczące usługi w zakresie aktywów wirtualnych” — powiedział Saqib. „Jutro będziemy potrzebować regulacji dotyczących płatności agentowych i gospodarki agentowej”.

Saqib opisał krajowe ramy dotyczące aktywów wirtualnych jako pierwszy element składowy tego szerszego systemu finansowego.

Pakistan chce budować na granicy innowacji

Strategia ta stanowi próbę skrócenia tradycyjnej ścieżki dla rynków wschodzących, które często przyjmują innowacje finansowe i technologiczne dopiero wtedy, gdy są już dojrzałe w większych gospodarkach.

„Rynki wschodzące nie muszą spędzać następnej dekady na nadrabianiu zaległości. Możemy budować na granicy innowacji” — powiedział Saqib.

Przy populacji przekraczającej 240 milionów Pakistan stanowi potencjalnie znaczący rynek dla rozwijających się technologii finansowych.

Dla PVARA bezpośrednim testem będzie to, czy nowy reżim regulacyjny zdoła przyciągnąć legalne firmy z sektora aktywów cyfrowych, zachowując jednocześnie ochronę konsumentów i nadzór przewidziane w ramach systemu.

Jednak wizja Saqiba wykracza poza samą regulację.

Szybkie przejście Pakistanu od ustawodawstwa do działającego systemu licencjonowania — osiągnięte przy wykorzystaniu zaledwie 8% zatwierdzonego budżetu — jest przedstawiane jako model tego, jak rządy mogą podchodzić do następnej generacji infrastruktury finansowej.

Kraj chce teraz zastosować tę samą filozofię do gospodarki, w której coraz bardziej zbiegają się aktywa cyfrowe, sztuczna inteligencja i programowalne finanse.

Pełne wystąpienie Saqiba na Bitcoin Asia 2026 można obejrzeć poniżej.

Źródło: Bitcoin Magazine. Reportaż: Nik.