Pakistański organ regulacyjny ds. aktywów wirtualnych uruchomił portal licencyjny. Firmy działające 5 marca lub wcześniej muszą do 5 września złożyć wniosek o zaświadczenie o braku sprzeciwu (No Objection Certificate) albo zaprzestać działalności.

Ustawa o aktywach wirtualnych z 2026 r. (Virtual Assets Act 2026) przewiduje 11 kategorii licencji obejmujących giełdy, przechowywanie aktywów, pożyczki, instrumenty pochodne, emisję stablecoinów oraz wydobycie.

Wnioskodawcy muszą zarejestrować spółkę w Pakistanie i przejść weryfikację Jednostki Monitoringu Finansowego (Financial Monitoring Unit) przed złożeniem wniosku licencyjnego.

Firmy kryptowalutowe obsługujące klientów w Pakistanie mają niecałe dwa tygodnie na rozpoczęcie nowego procesu licencyjnego w tym kraju lub zakończenie działalności — zgodnie z terminem wyznaczonym przez Pakistański Urząd Regulacji Aktywów Wirtualnych (Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority).

Spółki świadczące usługi w zakresie aktywów wirtualnych 5 marca tego roku lub wcześniej, gdy ustawa weszła w życie, mają status podmiotów przejściowych i muszą do 5 września złożyć wniosek o zaświadczenie o braku sprzeciwu. „Prowadzenie działalności bez złożenia wniosku po tej dacie stanowi przestępstwo” — oświadczył PVARA, powołując się na sekcję 70 ustawy o aktywach wirtualnych z 2026 r. Portal przyjmuje również wnioski o pełne licencje oraz o udział w piaskownicy regulacyjnej, co daje organowi możliwość testowania nowych produktów równolegle z szerszym wdrażaniem przepisów.

Przewodniczący Bilal bin Saqib ogłosił przepisy w sobotnim wystąpieniu telewizyjnym, mówiąc dziennikarzom, że ramy prawne ochronią inwestorów przed oszustwami i wprowadzą rynek w granice praworządności. Stwierdził, że nowy reżim regulacyjny wykracza poza nadzór nad giełdami, argumentując, że stablecoiny i tokenizacja mogą wspierać finansowanie eksportu, przekazy pieniężne oraz kredytowanie mniejszych firm.

Proponowane kategorie obejmują giełdy, przechowywanie aktywów, działalność maklersko-dealerską, usługi doradcze, udzielanie i zaciąganie pożyczek, instrumenty pochodne, dyskrecjonalne zarządzanie aktywami, transfer i rozliczenia, infrastrukturę wydobywczą oraz emisję tokenów powiązanych z aktywami lub pojedynczą walutą fiducjarną. Spółka może ubiegać się o więcej niż jedną kategorię.

Co biorą na siebie licencjobiorcy

Wnioskodawcą musi być spółka zarejestrowana w Pakistanie zgodnie z ustawą o spółkach z 2017 r. (Companies Act 2017), spełniająca minimalne wymogi kapitału wpłaconego określone dla danej kategorii, w której dyrektorzy i kluczowy personel muszą przejść test rzetelności (fit-and-proper), a także prowadząca systemy przeciwdziałania praniu pieniędzy obejmujące weryfikację klientów, monitorowanie transakcji i raportowanie podejrzanych działań. Wymagane są również rozwiązania z zakresu cyberbezpieczeństwa oraz plan ciągłości działania.

Licencjonowane firmy muszą trzymać aktywa klientów oddzielnie od własnych i nie mogą ich pożyczać ani obciążać bez pisemnej zgody. Według PVARA obowiązki te są obecnie wymogami prawnymi, a nie jedynie obietnicami.

W zamian licencjobiorcy uzyskują dostęp do formalnego systemu bankowego, który stanowił główną przeszkodę dla sektora w kraju, gdzie dopiero co zniesiono obowiązujący osiem lat zakaz obsługi przez banki firm kryptowalutowych.

Po wydaniu zaświadczenia o braku sprzeciwu firma musi zarejestrować się w pakistańskiej Jednostce Monitoringu Finansowego, utworzyć lokalną spółkę zależną i dopiero wtedy złożyć wniosek licencyjny. Oznacza to, że giełdy z siedzibą poza Pakistanem, obsługujące pakistańskich użytkowników, muszą posiadać spółkę w tym kraju, aby kontynuować działalność. Binance i HTX należą do podmiotów, które już posiadają zaświadczenia.

PVARA został powołany w lipcu 2025 r. dekretem prezydenckim — środkiem nadzwyczajnym obowiązującym przez 120 dni — i umocniony na stałe przez tegoroczną ustawę. Organ reguluje rynek, który zajął trzecie miejsce w światowym indeksie adopcji kryptowalut Chainalysis za 2025 r., w kraju, w którym Islamabad ogłosił plany utworzenia strategicznej rezerwy Bitcoin oraz powołał w lipcu jednostkę w ramach Federalnej Agencji Śledczej (Federal Investigation Agency) do zwalczania przestępczego wykorzystywania aktywów cyfrowych.