Office of the Comptroller of the Currency (OCC) zaproponował nowe wytyczne, które zmieniłyby sposób nadzoru nad ryzykiem związanym z podmiotami zewnętrznymi w amerykańskich bankach lokalnych — od szerokich, jednolitych wymogów do standardów opartych na rzeczywistym ryzyku każdej relacji.

Comptroller of the Currency Jonathan V. Gould powiedział, że propozycja ma zmniejszyć obciążenia regulacyjne dla banków lokalnych przy zachowaniu odpowiedniego nadzoru. Wytyczne doprecyzowałyby również sposób, w jaki OCC nadzoruje kluczowych dostawców usług zapewniających mniejszym bankom technologie i systemy zaplecza operacyjnego.

Propozycja OCC koncentruje się na zarządzaniu ryzykiem związanym z podmiotami zewnętrznymi

OCC opublikował propozycję na swojej stronie internetowej w ramach szerszych działań na rzecz ograniczenia niepotrzebnych obciążeń regulacyjnych. Zgodnie z proponowanym podejściem banki dostosowywałyby zakres nadzoru nad dostawcami do potencjalnych szkód, jakie mogłaby spowodować dana relacja.

Wielkość, złożoność i profil ryzyka banku pomagałyby określić poziom kontroli stosowany wobec każdej relacji z dostawcą. OCC stwierdził, że obecne podejście w zbyt dużym stopniu opiera się na sztywnych, skoncentrowanych na procedurach listach kontrolnych, które mogą traktować wszystkich dostawców w taki sam sposób. W rezultacie małe banki mogą być zmuszone przeznaczać podobne zasoby na umowy niskiego ryzyka i relacje o wyższym ryzyku.

Proponowane wytyczne zastąpiłyby ten jednolity standard systemem opartym na ryzyku. Dałyby bankom większą elastyczność w dostosowywaniu programów zarządzania ryzykiem dostawców do własnej wielkości i złożoności.

OCC odniósł się również do nadzoru nad kluczowymi dostawcami usług, którzy zapewniają wielu bankom niezbędne technologie i funkcje zaplecza operacyjnego. Wiele banków lokalnych polega na stosunkowo niewielkiej grupie dostawców w zakresie podstawowych usług bankowych. Agencja stwierdziła, że jaśniejsze standardy nadzoru mogłyby pomóc bankom w przeprowadzaniu analizy due diligence i negocjowaniu umów z tymi dostawcami.

Gould powiązał propozycję z szerszym programem politycznym, twierdząc, że ograniczy ona niepotrzebne obciążenia, dostosowując nadzór do rzeczywistego ryzyka. Dodał, że zmiany mają wzmocnić zdolność banków do zarządzania relacjami z dostawcami bez tworzenia dodatkowych obciążeń.

Oficjalne konto OCC opublikowało 11 września 2026 r. następujące oświadczenie w serwisie X:

. @USComptroller : @POTUS \u0026 @SecScottBessent understand that strong community banks mean stronger communities, greater opportunity for American families \u0026 businesses \u0026 a stronger American economy. The OCC is proud to turn their vision into action. pic.twitter.com/mtiLiaHt3W — OCC (@USOCC) September 11, 2026

Propozycja zapewni bankom lokalnym większą elastyczność

Gould powiązał ogłoszenie z komentarzami zamieszczonymi na koncie U.S. Comptroller, które przypisywały prezydentowi Trumpowi i sekretarzowi skarbu Scottowi Bessentowi priorytetowe traktowanie banków lokalnych. Na koncie stwierdzono, że obaj urzędnicy postrzegają silne banki lokalne jako ważny element silniejszych społeczności, większych możliwości dla amerykańskich rodzin i przedsiębiorstw oraz silniejszej gospodarki USA.

OCC stwierdził, że połączone zmiany dadzą bankom więcej możliwości zarządzania ryzykiem przy jednoczesnym rozwijaniu nowych produktów i usług. Banki lokalne często pełnią funkcję podstawowych kredytodawców dla małych przedsiębiorstw i lokalnych mieszkańców, a mniejsze instytucje wielokrotnie wskazywały koszty nadzoru nad dostawcami jako obciążenie. Więksi konkurenci mogą być lepiej przygotowani do ponoszenia tych kosztów, ponieważ zazwyczaj dysponują większymi zespołami ds. zgodności regulacyjnej.

Agencja przedstawiła propozycję jako element trwających działań, a nie pojedyncze rozwiązanie. Poinformowała, że podjęła już szereg działań mających na celu dostosowanie obciążeń nadzorczych do skali banków lokalnych.

OCC nie podał konkretnego terminu, w którym wytyczne mogłyby wejść w życie. Oczekuje się, że propozycja przejdzie proces konsultacji publicznych. Zarządzanie ryzykiem związanym z podmiotami zewnętrznymi przyciągnęło większą uwagę w całym sektorze bankowym po kilku głośnych przypadkach niewywiązywania się dostawców z zobowiązań w ostatnich latach. Ostateczny kształt wytycznych będzie częściowo zależał od tego, jak OCC zrównoważy większą elastyczność z odpowiednim poziomem nadzoru.

Mniej nakazowe ramy regulacyjne mogłyby również wpłynąć na relacje banków z firmami kryptowalutowymi. Giełdy i emitenci stablecoinów często mają trudności ze znalezieniem partnerów bankowych z powodu rygorystycznych kontroli ryzyka dostawców. W ramach podejścia opartego na ryzyku banki mogłyby oceniać te relacje na podstawie ich konkretnych profili ryzyka, zamiast stosować ogólne ograniczenia, co potencjalnie pomogłoby usunąć długotrwałą przeszkodę w dostępie firm kryptowalutowych do tradycyjnych usług bankowych.

Propozycja jest dostępna na oficjalnej stronie OCC. Oryginalny raport został opublikowany przez Blockonomi.