Szef OCC Jonathan Gould powiedział w środę, że agencja sfinalizuje do listopada wynikające z ustawy GENIUS przepisy dotyczące stablecoinów, ścigając się z ustawowym terminem 18 stycznia, przed wejściem ustawy w życie w styczniu 2027 roku, po przekroczeniu wcześniejszego lipcowego terminu.

Opublikowana w lutym i otwarta na konsultacje do maja propozycja licząca 376 stron obejmuje pełny cykl życia stablecoina płatniczego, w tym rezerwy, wykup po wartości nominalnej, płynność, zarządzanie ryzykiem, audyty, przechowywanie aktywów oraz procedury zakończenia działalności.

Gould powiedział, że OCC spodziewa się rozpocząć przetwarzanie wniosków emitentów w 2027 roku i poinformował o ośmiokrotnym wzroście aktywności w zakresie licencjonowania aktywnów cyfrowych w porównaniu z okresem administracji Bidena.

Najważniejszy amerykański regulator bankowy oświadczył, że do listopada sfinalizuje przepisy dla emitentów stablecoinów, dążąc do dotrzymania szybko zbliżającego się terminu związanego z przełomową amerykańską ustawą o cyfrowym dolarze.

Jonathan Gould, szef Office of the Comptroller of the Currency — urzędu nadającego licencje bankom krajowym i sprawującego nad nimi nadzór — przedstawił harmonogram w środę podczas Wyoming Blockchain Symposium, wydarzenia zorganizowanego przez SALT w Jackson. Powiedział, że agencja pracuje w szybkim tempie i spodziewa się opublikowania ostatecznego rozporządzenia do listopada, rozważając przy tym uwagi zebrane od branży kryptowalutowej.

„Jesteśmy bardzo zdecydowani działać szybko i wydać ostateczne rozporządzenie do listopada, aby móc rozpocząć przetwarzanie wniosków już w nowym roku” — powiedział Gould.

Przepisy mają wdrożyć ustawę GENIUS — ramy regulacyjne dla stablecoinów podpisane przez prezydenta Donalda Trumpa w lipcu 2025 roku i będące pierwszą kompleksową amerykańską ustawą federalną regulującą stablecoiny płatnicze, czyli cyfrowe tokeny zaprojektowane tak, aby utrzymywać stabilną wartość, zazwyczaj powiązane z dolarem i szeroko wykorzystywane w handlu kryptowalutami oraz płatnościach. Ustawa nakazuje federalnym regulatorom opracowanie szczegółowych zasad dotyczących stablecoinów płatniczych i wchodzi w życie w styczniu 2027 roku. Agencje mają ustawowy termin do 18 stycznia na wprowadzenie przepisów, a OCC przekroczyło już wcześniejszy lipcowy termin — opóźnienie, które wzmogło obawy o utrzymującą się niepewność regulacyjną.

Propozycja OCC — 376-stronicowy projekt opublikowany w lutym i otwarty na publiczne konsultacje do maja — obejmuje pełny cykl życia stablecoina płatniczego. Ramy określają wymagania dotyczące aktywów rezerwowych, wykupu po wartości nominalnej, płynności, zarządzania ryzykiem, audytów, przechowywania aktywów i nadzoru, a także procedury planowanego zamykania działalności niewydolnego emitenta. Wymogi w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz sankcji wydzielono do odrębnego procesu legislacyjnego koordynowanego z Departamentem Skarbu.

Gould powiedział, że agencja spodziewa się rozpocząć przetwarzanie wniosków od emitentów stablecoinów od 2027 roku. Wskazał również na gwałtowny wzrost zainteresowania nadzorem federalnym, podając, że aktywność w zakresie licencjonowania aktywnów cyfrowych wzrosła ośmiokrotnie w porównaniu z okresem administracji Bidena, oraz skrytykował podejście poprzedniej administracji do ryzyka związanego z kryptowalutami jako krótkowzroczne.

Stawka dla branży jest wysoka. Zgodnie z ustawą GENIUS tylko uprawnieni emitenci będą mogli oferować stablecoiny płatnicze Amerykanom, a Departament Skarbu odrębnie zaproponował przepisy zakazujące platformom sprzedawania klientom z USA stablecoinów niezgodnych z prawem po wejściu w życie postanowień ustawy. Największymi pod względem wielkości obiegu stablecoinami są USDT firmy Tether oraz USDC firmy Circle, oba szeroko wykorzystywane w handlu kryptowalutami i płatnościach na całym świecie.

OCC nie podało konkretnej daty w listopadzie publikacji ostatecznego rozporządzenia ani nie doprecyzowało, czym ostateczny tekst będzie się różnił od lutowego projektu.