Urząd Kontrolera Waluty (OCC) wydał wstępne warunkowe zgody dla trzech nowych krajowych banków trustowych, kontynuując rozszerzanie szeregu instytucji z licencjami federalnymi skoncentrowanych na cyfrowych aktywach i stablecoinach. Działania te stanowią kolejny krok regulatora w kierunku objęcia działalności bankowej w zakresie cyfrowych aktywów federalnym nadzorem bankowym. Agora i Catena otrzymały zgodę na utworzenie nowych krajowych banków trustowych, natomiast Bastion został dopuszczony do przekształcenia swojej nowojorskiej korporacji trustowej w krajowy bank trustowy. Żadna z tych trzech instytucji nie będzie objęta gwarancjami depozytów FDIC — jest to cecha definiująca krajowe licencje trustowe, które ograniczają się do banków stworzonych wokół działalności depozytowej, powierniczej i płatniczej, a nie przyjmowania ubezpieczonych depozytów.

Największa z decyzji, Corporate Decision #1393, uprawnia Agora National Trust Bank, nowojorską spółkę zależną Agora Atlas Corp., do emisji stablecoina powiązanego z dolarem oraz utrzymywania rezerw, niepowierniczego deptu cyfrowych aktywów, usług transakcyjnych i rozliczeniowych zarówno na tradycyjnych, jak i blockchainowych torach, a także powierniczych usług doradztwa inwestycyjnego dla klientów instytucjonalnych przechowujących aktywa w banku. Po swojej inauguracji Agora zamierza przenieść emisję swojego stablecoina AUSD z bermudzkiej spółki zależnej do banku krajowego poprzez strukturyzowane przejście w zakresie aktywów rezerwowych i rachunków.

Według firmy licencja podda jej infrastrukturę stablecoina, depozytów i transakcji bezpośredniemu nadzorowi federalnemu. Dyrektor generalny i współzałożyciel Nick van uznał zgodę za potwierdzenie słuszności decyzji firmy o zbudowaniu pełnego stosu technologii we własnym zakresie — stablecoina, bramek wpłat/wypłat, rejestru i licencji — zamiast polegania na zewnętrznych dostawcach emisji i odsprzedawcach. Agora poinformowała, że planuje działać jako jeden finansowy system operacyjny, łącząc cyfrowe dolary, bankowość, portfele i przepływy oprogramowania w ramach jednego regulowanego podmiotu, i obsługiwać klientów, w tym firmy oparte na AI. Klienci zachowają pełną swobodę decyzyjną w zakresie rekomendacji doradczych.

Agora ogłosiła decyzję w poście na X:

Agora has received preliminary conditional approval from the OCC to organize as a national trust bank. A defining early milestone on the path to a full charter for Agora and regulated stablecoin infrastructure.

— Agora (@withAUSD) September 21, 2026 (post na X)

Wydając rozstrzygnięcie, OCC uznał, że wszystkie planowane działania mieszczą się w działalności spółki trustowej w rozumieniu ustawy o bankach krajowych (National Bank Act), powołując się na swoje wieloletnie uprawnienia oraz uznanie emisji stablecoinów przez nieubezpieczone banki krajowe w ustawie GENIUS Act. Regulator zatwierdził również przejęcie rezerw AUSD od spółki zależnej jako zwolnione z ilościowych limitów Regulation W — istotne odstępstwo, ponieważ Regulation W zasadniczo ogranicza wielkość transakcji między bankiem a spółkami zależnymi, a zwolnienie pozwala na przeprowadzenie transferu rezerw poza tymi limitami.

Zgoda wiąże się z zestawem warunków: minimalny kapitał tier 1 w wysokości 10 milionów dolarów, z czego co najmniej połowa w kwalifikowalnych aktywach płynnych; płynność niezabezpieczona pokrywająca 180 kosztów operacyjnych; obowiązkowe powiadomienie OCC przed istotnym odchyleniem od planu działalności w ciągu pierwszych trzech lat; oraz wcześniejsza brak zastrzeżeń OCC przy powoływaniach na stanowiska kierownicze wyższego szczebla.

Grupy branżowe banków sprzeciwiły się licencji z powodów nadzorczych i prawnych. OCC odrzuciło te zastrzeżenia, wskazując na wyspecjalizowaną jednostkę nadzorczą ds. nowatorskich banków oraz swój rám receivership dla instytucji nieubezpieczonych zgodnie z 12 CFR Part 51.

Catena i Bastion przedłużają trend

Catena Trust Bank uzyskał zgodę na podstawie Corporate Decision #1392, a relacje wskazują, że jego infrastruktura została zaprojektowana do obsługi aktywności finansowej napędzanej przez agentów AI. Bastion Platforms National Trust Bank otrzymał Corporate Decision #1391 jako przekształcenie istniejącej stanowej licencji trustowej, zyskując umocowanie federalne, pozostając poza gwarancjami FDIC, przy czym OCC zastępuje teraz reżim stanowy jako nadzorca banku.

Decyzje te kontynuują przyspieszenie w przyznawaniu licencji bankom trustowym, które przyniosło już zgody dla Ripple, BitGo, Paxos, Bridge, World Liberty, Fidelity Digital Assets, Foris DAX i Coinbase, obejmując emitentów stablecoinów, podmioty depozytowe i firmy infrastruktury płatniczej. Razem trzy zgody sygnalizują, że OCC zamierza dalej włączać emisję stablecoinów, usługi depozytowe i rozliczeniowe do federalnego obwodu bankowego, nawet jeśli grupy branżowe twierdzą, że urząd przekracza swoje uprawnienia ustawowe.

Banki muszą teraz spełnić wymagania przed otwarciem, zanim otrzymają ostateczną autoryzację do rozpoczęcia działalności. Kwestie warte obserwacji to m.in. strukturyzowane przejście Agory w zakresie aktywów rezerwowych i rachunków AUSD z bermudzkiej spółki zależnej oraz to, czy każda z instytucji spełni warunki dotyczące kapitału, płynności i ładu korporacyjnego na drodze do pełnej autoryzacji.

Źródło: Metaverse Post