Nigeria uruchomiła sandbox regulacyjny dostępny dla operatorów aktywów wirtualnych, firm fintech, instytucji finansowych i spółek technologicznych, co stanowi jak dotąd najbardziej skoordynowany krok kraju w kierunku nadzoru nad szybko rozwijającym się sektorem cyfrowych finansów — i wyraźne odejście od stanowiska, jakie CBN zajmował jeszcze kilka lat temu, gdy zakazał bankom ułatwiania transakcji kryptowalutowych.

Bank Centralny Nigerii (CBN) poinformował we wtorek, że nabór do Cohort 2 jego Regulatory Sandbox Programme rozpocznie się 12 sierpnia i zakończy 31 sierpnia. Program obejmuje dwie odrębne ścieżki. Pierwsza, Virtual Asset Service Provider (VASP), jest przeznaczona dla firm oferujących stablecoiny, usługi płatnicze i rozliczeniowe, przechowywanie aktywów, portfele oraz powiązane rozwiązania infrastruktury finansowej. Druga, Data-Enabled Financial Services (Non-VASP), skierowana jest do firm wykorzystujących bezpieczną infrastrukturę cyfrową i udostępnianie danych oparte na uprawnieniach, aby usprawniać płatności, kredyt, zarządzanie ryzykiem, efektywność operacyjną oraz włączenie finansowe.

Inicjatywa formalizuje podział kompetencji regulacyjnych między dwa główne organy nadzoru finansowego w Nigerii. CBN będzie nadzorować aktywa wirtualne wykorzystywane w płatnościach — w tym stablecoiny, rozliczenia, przechowywanie, zarządzanie portfelami i inne usługi infrastruktury transakcyjnej — podczas gdy Nigerian Securities and Exchange Commission (SEC) zachowa uprawnienia wobec aktywów cyfrowych funkcjonujących jak papiery wartościowe.

CBN rozpoczął testowanie swojego podejścia nadzorczego już w marcu, w ramach pilotażu z udziałem wybranych firm fintech, w tym Flutterwave, Paystack i Juicyway, aby ocenić stabilność infrastruktury płatniczej i transgranicznej powiązanej ze stablecoinami przy zwiększonym nadzorze regulacyjnym. Nowy sandbox daje teraz CBN uzupełniające środowisko testowe obok Accelerated Regulatory Incubation Programme (ARIP) SEC, które w lipcu przyjęło dziewięć spółek inwestycyjnych opartych na aktywach cyfrowych.

Oczekuje się, że sandbox CBN będzie skierowany do dostawców stablecoinów, operatorów on- i off-rampów, procesorów płatności, operatorów infrastruktury rozliczeniowej, platform przechowywania aktywów, dostawców portfeli oraz innych firm infrastruktury finansowej wspierających przemieszczanie, przechowywanie i konwersję aktywów cyfrowych.

„CBN Regulatory Sandbox zapewnia kontrolowane środowisko, w którym kwalifikujący się uczestnicy mogą testować innowacyjne produkty finansowe, usługi, modele biznesowe oraz technologie wspierające pod nadzorem Banku Centralnego” — powiedział Sidi-Ali Hakama, pełniący obowiązki dyrektora ds. komunikacji korporacyjnej CBN, w oświadczeniu widzianym przez TechCabal. „Program umożliwia CBN i innowatorom konstruktywną współpracę w całym procesie testowym, wspierając uczenie regulacyjne, a jednocześnie zachęcając do odpowiedzialnych innowacji, które przynoszą korzyści konsumentom i całemu systemowi finansowemu”.

Uruchomienie sandboxa następuje po dekrecie wykonawczym prezydenta Bola Tinubu z 18 lipca, ustanawiającym zharmonizowany organ regulacyjny w ramach Virtual Asset Council, któremu obecnie przewodniczy CBN. W ramach tego komitetu Nigeria Revenue Service (NRS) — która 3 sierpnia opublikowała ramy podatkowe dla aktywów wirtualnych — oraz SEC pełnią funkcję wiceprzewodniczących. Nigerian Financial Intelligence Unit (NFIU) i Office of the National Security Adviser (ONSA) są pozostałymi członkami rady.

Struktura rady wyłoniła się z białej księgi dotyczącej aktywów wirtualnych opublikowanej w lutym, która proponowała skoordynowane ramy nadzoru prowadzone przez CBN, SEC i NRS, a lipcowy dekret wykonawczy sformalizował i zmodyfikował tę strukturę.

Dekret został stworzony, aby zharmonizować regulacje między agencjami, usunąć luki nadzorcze, wzmocnić mechanizmy przeciwdziałania praniu pieniędzy, poprawić ochronę konsumentów i ograniczyć oszustwa na rynku, który szybko rósł przy ograniczonym skoordynowanym nadzorze.

Po utworzeniu rady, 29 lipca w siedzibie CBN w Abudży w Nigerii odbyło się inauguracyjne posiedzenie, co wskazuje, że wdrażanie przeszło z etapu projektowania polityki do aktywnej koordynacji instytucjonalnej.

Nigeria pozostaje jednym z najbardziej aktywnych rynków kryptowalutowych na świecie. Według Chainalysis, Nigeryjczycy przeprowadzili transakcje kryptowalutowe o wartości około $92.1 billion między lipcem 2024 a czerwcem 2025, co czyni kraj największym rynkiem aktywów wirtualnych w Afryce pod względem wolumenu transakcji. Stablecoiny odgrywają coraz większą rolę w płatnościach i przekazach pieniężnych, ponieważ firmy fintech budują infrastrukturę opartą na rails płatniczych opartych na stablecoinach.

CBN podkreślił, że udział w sandboxie nie oznacza licencji ani upoważnienia do działania poza zatwierdzonymi parametrami testowymi. Skuteczni kandydaci będą zobowiązani do przestrzegania zabezpieczeń obejmujących ochronę konsumentów, odporność operacyjną, cyberbezpieczeństwo oraz sprawozdawczość regulacyjną.

„Uruchomienie Cohort 2 odzwierciedla dalsze zaangażowanie CBN w rozwój przejrzystego, proporcjonalnego i opartego na ryzyku środowiska regulacyjnego, które sprzyja innowacjom przy jednoczesnym zachowaniu stabilności monetarnej i finansowej” — powiedział Hakama w oświadczeniu. „Wnioski z nadzorowanego testowania pomogą pogłębić rozumienie emerging technologies przez regulatora i wesprą dalszy rozwój ram regulacyjnych i nadzorczych dla ewoluującego cyfrowego ekosystemu finansowego Nigerii”.

Dla operatorów aktywów cyfrowych najbliższym kamieniem milowym jest okno aplikacyjne. Da ono kwalifikującym się spółkom zajmującym się aktywami wirtualnymi pierwszą możliwość wejścia do nadzorowanego środowiska testowego CBN w ramach nowo skoordynowanego reżimu aktywów wirtualnych w Nigerii.

Prawdziwa skala wymaga wyjścia poza powierzchowne integracje i postawienia na solidną realizację. Odfiltrowaliśmy szum z Moonshot 2026, optymalizując konferencję wyłącznie pod kątem kontaktów najwyższej jakości między założycielami startupów, globalnymi operatorami finansowymi, liderami przedsiębiorstw i osobami przebudowującymi technologiczne fundamenty Afryki. Skorzystaj z 20% zniżki na bilety Early Bird przez ograniczony czas.