W poniedziałek Narodowa Partia Jedności (NUP) złożyła projekt ustawy mającej na celu utworzenie strefy zaawansowanych przemysłów w New Clark City w prowincji Tarlac, która przewiduje również powołanie dedykowanej agencji rządowej nadzorującej rozwój i funkcjonowanie ośrodka. Oczekuje się, że strefa wygeneruje co najmniej 150 000 wysoko wykwalifikowanych miejsc pracy.

Ustawa nr 11758, znana jako proponowana ustawa o rozwoju zaawansowanych przemysłów (Advanced Industries Development Act), ma przyciągnąć inwestycje w produkcję półprzewodników, infrastrukturę sztucznej inteligencji (AI) oraz inne sektory zaawansowane. Przewiduje utworzenie Agencji Rozwoju Zaawansowanych Przemysłów (AIDA), niezależnego organu rządowego z autonomią finansową i administracyjną, który nadzorowałby rozwój i działalność strefy — struktura ta odróżniłaby ośrodek od większości istniejących filipińskich stref ekonomicznych, działających pod egidą Filipińskiego Urzędu Stref Ekonomicznych (PEZA). W obecnej formie projekt musi jeszcze przejść obrady w komisjach oraz uzyskać zgodę obu izb Kongresu, zanim mógłby zostać uchwalony.

"Będziemy wymagać, aby każdy inwestor w tym obszarze dokonał minimalnej inwestycji w wysokości 15iliardów peso, nie licząc kosztu nieruchomości, nie licząc kosztu gruntu" — powiedział przewodniczący NUP i poseł z Antipolo Ronaldo V. Puno podczas poniedziałkowego briefingu prasowego.

Według Puno proponowana strefa miałaby obejmować 1350 hektarów i mogłaby pomieścić setki przedsiębiorstw. Zgodnie z projektem wykwalifikowane przedsiębiorstwa zobowiązane byłyby do inwestycji o minimalnej wartości 15 miliardów peso, nie licząc wartości gruntu, natomiast zarejestrowane rozszerzenia projektów wymagałyby inwestycji co najmniej 5 miliardów peso. Sama New Clark City to prowadzone przez państwo, zaplanowane w sposób kompleksowy przedsięwzięcie na terenach dawnej bazy lotniczej Clark, nadzorowane przez Urząd ds. Przekształceń i Rozwoju Baz (BCDA).

"Oczekuje się, że ten obszar stworzy minimum 150 000 nowych miejsc pracy" — powiedział, dodając, że stanowiska byłyby przeznaczone dla wykwalifikowanych pracowników, a nie dla osób wykonujących zawody o niższych kwalifikacjach. Prognozy przywołane w projekcie szacują, że strefa mogłaby wygenerować od 130 000 do 190 000 wysoko wykwalifikowanych miejsc pracy dla inżynierów, techników i badaczy.

Do kwalifikujących się branż należałyby projektowanie i produkcja półprzewodników, zaawansowane opakowywanie, robotyka, inżynieria precyzyjna, centra danych AI, obliczenia wysokowydajne, przetwarzanie surowców krytycznych oraz badania naukowe. Półprzewodniki i elektronika od dawna należą do głównych filipińskich produktów eksportowych, choć krajowe działania historycznie koncentrowały się na montażu i testowaniu, a nie na projektowaniu i produkcji, które projekt wymienia jako kwalifikujące się.

Aby przyciągnąć inwestorów, wykwalifikowane przedsiębiorstwa otrzymałyby siedmioletnie zwolnienie z podatku dochodowego. Po jego wygaśnięciu firmy mogłyby wybrać między 5-procentowym szczególnym podatkiem dochodowym od osób prawnych od uzkanego dochodu brutto a 20-procentowym podatkiem dochodowym od osób prawnych w ramach reżimu zwiększonych odliczeń — katalog nawiązujący do opcji zachęt dostępnych dla zarejestrowanych przedsiębiorstw na mocy ustawy CREATE (Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises).

Strefa miałaby również proponowany status odrębnego obszaru celnego, umożliwiający locatorom import i przechowywanie sprzętu kapitałowego, surowców i towarów bez ceł i podatków — aranżację podobną do tych, które obowiązują w uznanych wolnych obszarach handlowych, takich jak pobliski Wolny Obszar Handlowy Clark.

Na sfinansowanie swojej działalności AIDA otrzymałaby 50 miliardów peso upoważnionego kapitału zakładowego, natomiast Skarb Państwa zapewniłby początkowe coroczne dotacje w wysokości 1 miliarda peso przez pięć lat.

Puno dodał, że proponowana strefa utrzymywałaby własne systemy zaopatrzenia w energię i wodę, aby wspierać działalność przemysłową bez odbierania tych zasobów okolicznym społecznościom. — Pexcel John Bacon