Izraelski premier Beniamin Netanjahu oświadcza, że nakazał przygotowanie planu dotyczącego blockchaina i kryptowalut, mającego przygotować izraelską gospodarkę na ewentualne sankcje. Bank Izraela zaprzeczył jednak publicznie szefowi rządu, stwierdzając, że kryptowaluty nie nadają się do omijania sankcji.

Sankcje odcinają państwa i firmy od systemu bankowego oraz międzynarodowych płatności. Kryptowaluty działają natomiast na blockchainach bez banku jako pośrednika, dlatego są wielokrotnie wymieniane jako możliwe obejście. Netanjahu stoi na czele koalicji kierowanej przez jego partię Likud. Wypowiedział się w październiku 2026 r. w wywiadzie dla stacji Channel 10, przeprowadzonym przez Roya Katza. Wypowiedź ta pojawiła się po tym, jak Wielka Brytania, Francja i Kanada ogłosiły we wrześniu plany zablokowania importu z izraelskich osiedli na Zachodnim Brzegu. Oprócz banku centralnego ponad 100 ekonomistów wyraziło sprzeciw wobec inicjatywy w otwartym liście. We wtorek 27 października 2026 r. Izrael przeprowadza wybory parlamentarne, a sondaże wskazują na pat.

Netanjahu potwierdza sankcyjny plan z wykorzystaniem blockchaina, ale bez szczegółów

W wywiadzie Netanjahu mówił najpierw o możliwych sankcjach wobec Izraela, w tym wprost o sankcjach bankowych. Kraj musi więc przygotować gospodarkę, która będzie w stanie obejść takie środki. Na pytanie, czy blockchain jest alternatywą, odpowiedział twierdząco.

"Jedna z nich, na pewno. Poprosiłem już o przygotowanie w tym celu planu." — Beniamin Netanj, premier Izraela (tłumaczenie hebrajskiej transkrypcji wg The Block)

Według agencji Reuters Netanjahu pod naciskiem potwierdził również, że miał na myśli kryptowaluty, wskazując technologię blockchain jako kolejną opcję. Premier nie sprecyzował, co faktycznie obejmuje polecenie. Nie wskazał ani osób odpowiedzialnych, ani konkretnego blockchaina czy waluty, nie ma też harmonogramu wdrożenia. Jak dotąd jest to więc deklaracja intencji, a nie sprawdzalny plan.

Wypowiedź wpisuje się w szerszą narrację o samowystarczalności. W tym samym wywiadzie Netanjahu ostrzegł, że amerykańska pomoc wojskowa kiedyś się skończy. To tylko kwestia czasu, powiedział. W związku z tym Izrael musi być zdolny do samodzielnej produkcji amunicji i broni. Oświadczył, że dodał 400 miliardów szekli (około 129 miliardów USD) do budżetu obronnego na najbliższe lata. Netanjahu chwalił także Donalda Trumpa jako najprzyjaźniejszego prezydenta USA w historii, dodając, że wątpi, by kiedykolwiek pojawił się kolejny taki przywódca.

Bank centralny i ponad 100 ekonomistów się sprzeciwia

Bank Izraela odpowiedział publicznym oświadczeniem w weekend po wywiadzie. Kryptowaluty nie mogą służyć do omijania sankcji, oświadczył bank centralny. Polityka powinna zamiast tego koncentrować się na działaniach, które sprawiają, że sankcje stają się niepotrzebne. Właściwą drogą dla gospodarki jest więc zachowanie relacji z kluczowymi partnerami handlowymi, co oznacza także zapobieganie sankcjom i ich skutkom. Tak publiczna reprymenda wobec własnego rządu ze strony banku centralnego jest rzadkością.

Ponadto ponad 100 ekonomistów podpisało otwarty list przeciwko planowi. Wśród sygnatariuszy są byli urzędnicy Banku Izraela, były gubernator banku centralnego Jacob Frenkel oraz kilkoro laureatów Nagrody Nobla. Ostrzegają przed wyższym bezrobociem, spadkiem inwestycji zagranicznych i utratą pozycji gospodarczej Izraela. Dla porównania wskazują na RPA, Iran i Rosję.

Inicjatywą zainteresowała się także opozycja. Gadi Eisenkot, główny ry Netanjahu, nazwał plan „szaleństwem” i mówił o „polityce BibiCoin”, która wypycha firmy za granicę. Yair Lapid również ostro skrytykował premiera. Sprzeciw pochodzi więc zarówno od banku centralnego i establishmentu gospodarczego, jak i nie tylko od obozu rywali.

Dlaczego sankcje kryptowalutowe uderzają w giełdy

Rosja stanowi dobrze udokumentowany przykład. Rublowy stablecoin A7A5 wystartował w styczniu 2025 r. Stablecoiny to tokeny kryptowalutowe powiązane z wartością waluty fiducjarnej, takiej jak rubel czy dolar. Emitentem była kirgiska firma Old Vector, a token był zabezpieczony depozytami w objętym sankcjami Promsvyazbanku. Według firmy analitycznej Elliptic A7A5 obsłużył w pierwszym roku transakcje o wartości ponad 100 miliardów USD. Już w marcu 2025 r. USA, Niemcy i Finlandia przejęły domeny giełdy Garantex, zamrażając także ponad 26 milionów USD. W sierpniu 2025 r. amerykański urząd OFAC (Office of Foreign Assets Control) objął sankcjami Old Vector, A7 LLC oraz Grinex, następcę giełdy Garantex. Później, w październiku 2025 r., UE zakazała transakcji z A7A5 w 19. pakiecie sankcyjnym. Według Elliptic spadek wolumenu do czerwca 2026 r. wyniósł 96% od szczytu. Co więcej, 20. pakiet zakazuje współpracy ze wszystkimi rosyjskimi i białoruskimi dostawcami usług krypto.

W przypadku Iranu nacisk kieruje się natomiast na emitenta stablecoina. Tether poinformował, że w 2026 r. zamroził prawie 550 milionów USD w USDT. Amerykańskie władze łączą te środki z irańskim bankiem centralnym i sieciami omijającymi sankcje. Ponadto OFAC objął sankcjami w czerwcu 2026 r. giełdę Nobitex oraz trzy inne irańskie platformy handlowe. Raport amerykańskiego Senatu pokazuje, jak silnie sieć ta zależała od jednego emitenta: 84% z 846 portfeli powiązanych z Iranem używało niemal wyłącznie USDT.

W debacie ginie fakt, gdzie sankcje faktycznie trafiają w kryptowaluty. Analizy Elliptic sugerują że władze celują w punkty przejścia: giełdy, emitentów stablecoinów i bramy fiat, gdzie tradycyjne pieniądz jest wymieniany na krypto. Rosja zyskała dzięki kryptowalutom pewien margines manewru, ale straciła go, gdy weszły OFAC i UE. W Iranie zamrożenia Tethera i sankcje na giełdy znacznie go zawęziły. Odniesiona do Izraela ta logika wskazuje na jeszcze mniejsze pole manewru. Izrael ma uregulowaną gospodarkę, a jego banki są głęboko osadzone w zachodnim systemie finansowym. Każdy, kto korzysta z dolarowych stablecoinów Tethera lub Circle, pozostaje w zasięgu emitentów, a tym samym amerykańskich władz.

Infrastruktura krypto Izraela pozostaje w systemie bankowym

Znane projekty kryptowalutowe Izraela działają w ramach systemu regulowanego. W marcu 2025 r. Bank Izraela opublikował wstępny projekt cyfrowego szekla. Decyzja o emisji nadal zapada, choć bank centralny spodziewa się rekomendacji dla gubernatora pod koniec roku. Jako cyfrowa waluta banku centralnego (CBDC) szekel byłby z założenia częścią systemu bankowego. Nie stanowi więc drogi obejścia sankcji.

Dostawcy usług krypto również potrzebują licencji od Urzędu Rynków Kapitałowych. Regulator papierów wartościowych, Izraelski Urząd Papierów Wartościowych (ISA), planuje rozszerzyć definicję papierów wartościowych na aktywa cyfrowe, co dotknie około 150 firm. BILS, pierwszy stablecoin powiązany z szeklem, działa na Solanie od marca 2024 r. Jego dostawcą jest Bits of Gold.

Inicjatywa trafia w otwarty wyścig wyborczy

Pod względem politycznym inicjatywa wypada w otwartym wyścigu. Sondaże pokazują, że ani koalicja Netanjahu, ani sojusz opozycji nie osiągają 61 mandatów potrzebnych do większości w 120-osobowym parlamencie. W najnowszym sondażu Maariv opozycja ma 54 mandaty, a blok Netanjahu 48. W tym sondażu partia Eisenkota Yashar prowadzi z 22 mandatami przed Likudem z 19. Pro-netanjahuowska stacja Channel 14 widzi z kolei Likud znacznie wyżej.

W tej samej stacji Netanjahu powiedział po krytyce, że słucha sprzeciwu i bierze go pod uwagę. Jak dotąd nie wskazał ani osób odpowiedzialnych, ani technologii, ani harmonogramu. Dopóki tak pozostaje, niejasne jest, czy polecenie przeistoczy się w konkretny projekt.

Źródło: Crypto Valley Journal