Rząd Monako wprowadził ustawodawstwo, które uchyliłoby obowiązującą od 2022 roku ustawę Księstwa o kryptowalutach i odbudowało ramy regulacyjne dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w oparciu o unijne rozporządzenie rynków kryptoaktywów (Markets in Crypto-Assets Regulation — MiCA).

Ustawa nr 1131 została złożona na początku sierpnia. Jeśli zostanie uchwalona, zreformuje wymagania licencyjne dla firm oferujących usługi kryptowalutowe i nada organom regulacyjnym szersze uprawnienia egzekwotoryjne. Choć Monako nie jest państwem członkowskim UE, korzysta z euro i utrzymuje unię celną z Francją, co sprawia, że dostosowanie regulacyjne do bloku ma szczególne znaczenie dla firm działających transgranicznie.

Zgodnie z ustawą z 2022 roku, działalność w zakresie kryptoaktywów i aktywów cyfrowych była podzielona na dwie kategorie: usługi emisyjne i operacyjne, które wymagały zgody Ministra Stanu, oraz usługi inwestycyjne związane z kryptowalutami, które były autoryzowane przez Commission de Contrôle des Activités Financières (CCAF). Ramy te wymagały również, aby dostawcy zarejestrowali spółkę w Monako, i zabraniały firmom zagranicznym prowadzenia aktywnego marketingu skierowanego do mieszkańców.

Proponowany projekt ustawy wymagałby od każdej firmy ubiegającej się o świadczenie usług w zakresie kryptoaktywów w Monako uzyskania zgody CCAF. Przed osiągnięciem tego etapu wnioskodawcy zostaliby najpierw poddani przeglądowi przez Autorité Monégasque de Sécurité Financière oraz Agence Monégasque de Sécurité Numérique. Ustawodawstwo wymienia konkretne usługi kryptowalutowe dozwolone w Monako i ustanawia jasne zasady dotyczące funkcjonowania firm, zarządzania ryzykiem oraz profesjonalnego postępowania.

Ustawa rozszerza również uprawnienia CCAF w zakresie nadzoru i nakładania kar na firmy — środek, który według rządu wzmocni wysiłki na rzecz zwalczania prania brudnych pieniędzy i innych przestępstw finansowych.

Działania Monako na rzecz dostosowania do MiCA podejmowane są w obliczu utrzymującej się presji związanej z jego rekordem w zakresie przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy. Księstwo znajduje się na szarej liście Financial Action Task Force (FATF) od lata 2024 roku i zostało umieszczone na liście Europejskiej Komisji obejmującej jurysdykcje wysokiego ryzyka w zakresie prania brudnych pieniędzy ponad rok temu. Tego typu oznaczenia mogą prowadzić do wolniejszych transakcji międzynarodowych, wyższych kosztów zgodności oraz zwiększonych kosztów pożyczkowych dla lokalnych firm. Dostosowanie do MiCA, które jest w pełni obowiązkowe w UE od 30 grudnia 2024 roku, mogłoby sygnalizować zaangażowanie Monako w spełnianie standardów międzynarodowych.

Firma zajmująca się analizą łańcuchów blokowych TRM Labs zgłosiła, że firmy kryptowalutowe nieposiadające autoryzacji MiCA są znacznie bardziej narażone na wysoki lub poważny rating ryzyka.

Mimo że ramy regulacyjne obowiązują, ich wdrażanie pozostaje niepełne: zaledwie 281 z 1 343 dostawców usług kryptowalutowych działających na Europejskim Obszarze Gospodarczym uzyskało autoryzację MiCA. Powolna adopcja podkreśla obciążenie związane ze zgodnością, jakie nakłada MiCA, a proponowane ustawodawstwo Monako będzie wymagało od firm działających obecnie w reżimie z 2022 roku przejścia przez nowy proces zatwierdzania, jeśli projekt stanie się prawem.