Senatorka Cynthia Lummis ostrzegła, że jeśli ustawa CLARITY Act nie zostanie uchwalona w obecnym Kongresie, najbliższa realna okazja do przejścia amerykańskiego ustawodawstwa dotyczącego struktury rynku kryptowalut może przesunąć się aż do 2030 roku.

Jej ostrzeżenie padło tuż przed zaplanowanym na 15 września głosowaniem nad zamknięciem debaty w Senacie — krokiem proceduralnym, który przesądzi jedynie o tym, czy ustawa może przejść do formalnego rozpatrzenia na posiedzeniu plenarnym, a nie o jej ostatecznym przyjęciu. Zgodnie z regulaminem Senatu zamknięcie debaty wymaga 60 głosów, co oznacza, że ustawa potrzebuje pewnego poparcia z obu stron politycznej sceny, aby ruszyć dalej.

„Jeśli Clarity Act nie zostanie uchwalona w tym Kongresie, najbliższa realna okazja do powrotu do ustawodawstwa dotyczącego struktury rynku to 2030 rok. To lata miejsc pracy, inwestycji i dochodów podatkowych, których marnowania możemy uniknąć, jeśli zakończymy to teraz.”

— Senatorka Cynthia Lummis (@SenLummis), 6 września 2026

Głosowanie w Senacie wywiera presję na ustawę CLARITY Act

Ustawa CLARITY Act ma wyznaczyć wyraźną granicę między aktywami cyfrowymi traktowanymi jako papiery wartościowe a tymi uznanymi za surowce, a jednocześnie wyjaśnić podział kompetencji między SEC a CFTC. Wypełnia lukę, która przetrwała ponad dekadę, ponieważ aktywa cyfrowe były regulowane głównie poprzez działania egzekucyjne i nakładające się roszczenia agencji, a nie dedykowane ramy ustawowe. Izba Reprezentantów przyjęła ustawę w lipcu 2025 roku wynikiem 294-134, zgodnie z oficjalnym zapisem Congress.gov — wynikiem świadczącym o znaczącym poparciu obu partii — po czym ustawa spoczywała w Senacie ponad rok, a Komisja Bankowa Senatu przedstawiła wersję zastępczą w czerwcu 2026 roku.

Głosowanie 15 września dotyczy jedynie zakończenia debaty i przejścia do kolejnego kroku proceduralnego. Nie jest to głosowanie nad ostatecznym przyjęciem. Pozostają nierozstrzygnięte kwestie, w tym przepisy etyczne, których Demokraci żądają jako warunku poparcia, a obserwatorzy cytowani w pierwotnym raportowaniu uważają przyjęcie ustawy przed listopadowymi wyborami półtorocznymi za mało prawdopodobne.

Lummis argumentowała, że uchwalenie ustawy teraz uchroni Stany Zjednoczone przed zmarnowaniem lat potencjalnych miejsc pracy, inwestycji i dochodów podatkowych związanych z branżą aktywów cyfrowych. Ujęła stawkę wprost: pominięcie obecnej sesji Kongresu sprawia, że 2030 rok staje się najbliższym realnym oknem na kompleksowe ustawodawstwo dotyczące struktury rynku. Jej argument wiąże los ustawy bezpośrednio z ekonomicznym kosztem alternatywnym, przedstawiając szybkie działanie Senatu jako kwestię konkurencyjnej pilności, a nie rutynowej procedury.

Rynek kryptowalut w trybie wyczekiwania

Bitcoin notowany jest w okolicach 79 575 USD, spadając o 0,3% w ciągu 24 godzin, ale rosnąc o 3,01% w poprzednim tygodniu. Ethereum utrzymuje się w pobliżu 2 497 USD, z minimalnym spadkiem 0,1%. Indeks Crypto Fear & Greed odnotował wartość 75, co oznacza strefę „chciwości”, a szerszy rynek opisywany jest jako pozostający w trybie wyczekiwania przed głosowaniem. Niektórzy analitycy cytowani w pierwotnym raportowaniu oczekują ograniczonego krótkoterminowego wpływu na rynek nawet w razie zablokowania ustawy.

Jeśli CLARITY Act upadnie teraz, będzie musiała zostać wniesiona od nowa w przyszłym Kongresie. Kadencje Kongresu USA trwają dwa lata, a prognoza Lummis dotycząca 2030 roku odzwierciedla rzeczywistość, w której kalendarze wyborów półtorocznych i prezydenckich pochłaniają zazwyczaj przepustowość legislacyjną, zostawiając niewiele miejsca na szybki powrót ustaw o strukturze rynku.

Zamierzone ramy ustawy, wyjaśniające kompetencje SEC i CFTC nad aktywami cyfrowymi, są postrzegane przez traderów jako katalizator zmniejszenia niepewności regulacyjnej i większego udziału instytucji. Warto podkreślić, że rok 2030 to polityczna prognoza Lummis oparta na dynamice kalendarza legislacyjnego, a nie ustawowy termin zapisany w samej ustawie. Bezpośrednim praktycznym skutkiem nieudanego głosowania nad zamknięciem debaty byłby charakter proceduralny: ustawa pozostałaby w harmonogramie Senatu bez ścieżki do rozpatrzenia plenarnego przy obecnym planowaniu.

Zaplanowane na 15 września głosowanie w Senacie przesądzi jedynie o tym, czy CLARITY Act może przejść do kolejnego etapu proceduralnego; nie uczyni z niej prawa. Nawet udane głosowanie nad zamknięciem debaty pozostawiłoby między ustawą a wejściem w życie debatę, poprawki oraz ostateczne głosowanie nad przyjęciem, przy czym przepisy etyczne i skompresowany kalendarz przedwyborczy wskazywane są jako największe pozostałe przeszkody.

Źródła: zapis Congress.gov, wpis na X senator Cynthia Lummis, relacja ICOBench