Senator USA Cynthia Lummis stwierdziła, że ustawa CLARITY Act chroniłaby użytkowników kryptowalut przed utratą depozytów w przypadku upadłości firm kryptowalutowych, wskazując na wcześniejsze przypadki, w których aktywa klientów zostały włączone do mas upadłościowych.

Republikańska senator z Wyoming, znana z prokryptowalutowego stanowiska, przedstawiła te uwagi we wpisie na X, zauważając, że po upadku Voyager i Celsius użytkownicy kryptowalut widzieli, jak ich aktywa trafiają do puli upadłościowej. Lummis powiedziała, że proponowane przepisy zapewniłyby użytkownikom zachowanie własności aktywów nawet w razie upadku platformy.

Branża kryptowalut doświadczyła w ostatnich latach kilku głośnych upadłości, w tym FTX, Celsius i Voyager. Te załamania doprowadziły do znaczących strat inwestorów detalicznych, ponieważ zgodnie z obowiązującym prawem upadłościowym depozyty klientów nie były traktowane oddzielnie od aktywów spółek. Brak dostosowanych ram federalnych dla aktywów cyfrowych sprawił, że sądy stosowały tradycyjne zasady upadłościowe opracowane dla domów maklerskich obsługujących papiery wartościowe i towary, które nie obejmują wprost depozytów kryptowalutowych.

Sekcja 701 zmienia amerykański Kodeks upadłościowy

Sekcja 701 ustawy CLARITY Act, zatytułowana "Ochrona własności klienta", zmieniłaby amerykański Kodeks upadłościowy, włączając cyfrowe towary i aktywa pomocnicze do definicji własności klienta. Przepis wymaga, aby takie aktywa były traktowane jako własność klientów, odzwierciedlając ochronę już przyznawaną papierom wartościowym i towarom w upadłościach brokerów-dealerów.

Ustawa zakazywałaby również platformom kryptowalutowym mieszania aktywów klientów z własnymi aktywami platformy. Zgodnie z proponowanymi ramami depozyty użytkowników byłyby traktowane oddzielnie, co pozwalałoby klientom odzyskiwać swoje aktywa w naturze w toku postępowań upadłościowych, zamiast być klasyfikowanymi jako niezabezpieczeni wierzyciele zmuszeni do przechodzenia przez długotrwałe procesy prawne. Szerzej rzecz biorąc, CLARITY Act ma ustanowić jasny podział kompetencji regulacyjnych między SEC i CFTC w zakresie aktywów cyfrowych — rozróżnienie, którego branża domaga się od lat, gdy działania egzekucyjne i spory sądowe tworzyły niepewne środowisko operacyjne.

Opóźnienia w Senacie i spory o przepisy etyczne

Komentarze Lummis pojawiają się w czasie, gdy CLARITY Act pozostaje zablokowana w Senacie, gdzie czeka na końcowe głosowanie wymagające ponadpartyjnego poparcia. Według doniesień opóźnienia wynikają z nieporozumień dotyczących przepisów etycznych, których domagają się demokratyczni zwolennicy ustawy, a którym sprzeciwia się Biały Dom.

Biały Dom aktywnie zaangażował się w działania na rzecz przyjęcia przepisów dotyczących kryptowalut. Prezydent Trump wezwał Senat do uchwalenia ustawy ku czci niedawno zmarłego senatora Lindsey'a Grahama.

We wpisie na Truth Social Trump napisał: "China, and many other countries, would like to take complete and total control of this major financial 'happening,' as well as A.I., where we are now leading, but where they are fighting hard. Don't let China win on either subject!!!"

Według doniesień prezydent spotkał się również z republikańskimi senatorami Lummis i Bernie Moreno, a także z kluczowymi członkami personelu Białego Domu. Nie ustalono jednak harmonogramu, kiedy projekt ustawy mógłby trafić pod obrady Senatu.

Przy 14 dniach roboczych pozostałych do sierpniowej przerwy rosną obawy, że CLARITY Act może nie zostać uchwalona w tym roku. Dziennikarka kryptowalutowa Eleanor Terrett zauważyła, że jeśli projekt ustawy nie trafi pod obrady Senatu do końca tego tygodnia, jakakolwiek możliwość uchwalenia go przed sierpniem zostanie zamknięta. Grupy branżowe ostrzegają, że dalszy brak działań legislacyjnych może dodatkowo wypchnąć rozwój aktywów cyfrowych do jurysdykcji z ustalonymi ramami regulacyjnymi dla kryptowalut, w tym do Unii Europejskiej i Wielkiej Brytanii.

Źródło: The Market Periodical