Senator Cynthia Lummis oświadczyła, że ustawa Clarity uznałaby Binance za „podmiot objęty” (covered person), wskazując na rolę giełdy jako dostawcy usług aktywów cyfrowych. Oświadczenie podkreśla potencjalne konsekwencje ustawodawstwa dla największych pośredników kryptowalutowych, takich jak Binance — jedna z największych giełd aktywów cyfrowych na świecie pod względem wolumenu obrotu.

Ustawa Clarity ma na celu stworzenie federalnych ram regulacyjnych dla aktywów cyfrowych, dążąc do rozgraniczenia odpowiedzialności nadzorczej między Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC). To kwestia właściwości od dawna stanowi źródło niepewności dla firm zajmujących się aktywami cyfrowymi, które działały bez wyraźnie określonych granic między nadzorem nad papierami wartościowymi a nadzorem nad towarami. Projekt został uchwalony przez Izbę Reprezentantów, ale następnie utknął w Senacie po nieznacznym niepowodzeniu głosowania nad clusurą we wrześniu, które wymaga poparcia co najmniej 60 senatorów, aby przeforsować większość ustaw. Jego ostateczne uchwalenie pozostaje niepewne, ponieważ Senat nie zdołał jeszcze pokonać przeszkód proceduralnych po nieudanym głosowaniu.

Zgodnie z opisanym przez Lummis mechanizmem ustawa nałożyłaby nowe klasyfikacje regulacyjne na największe firmy aktywów cyfrowych, takie jak Binance, co wskazuje, że znaczące zmiany mogą czekać największych graczy branży, jeśli ustawodawstwo zostanie doprowadzone do końca. Binance wcześniej, w listopadzie 2023 r., zgodził się zapłacić 4,3 mld dolarów w celu rozstrzygnięcia działań regulacyjnych władz amerykańskich — jedno z największych rozstrzygnięć dotyczących firmy kryptowalutowej i amerykańskich władz — a założyciel Changpeng Zhao przyznał wówczas winę do naruszeń przeciwprania pieniędzy i ustąpił ze stanowiska dyrektora generalnego giełdy.

Lummis, republikanka z Wyoming, należy do najbardziej wyrazistych zwolenników ustawodawstwa dotyczącego aktywów cyfrowych w Senacie. Wcześniej, w 2022 r., współtworzyła wraz z senatorką Kirsten Gillibrand Responsible Financial Innovation Act — jedną z pierwszych prób stworzenia wszechstronnych ram regulacyjnych dla kryptowalut.

Jak odnotowano w raporcie, wycena rynkowa sugeruje, że wprowadzenie ustawy Clarity mogłoby wpłynąć na głos senatora Mike'a Lee, przy czym zaobserwowano umiarkowany wzrost poparcia.

Uwaga koncentruje się teraz na kolejnych wydarzeniach w Senacie. Oczekuje się, że uczestnicy rynku będą uważnie śledzić wypowiedzi kluczowych senatorów, w tym Mike'a Lee, pod kątem wskazówek o ewentualnej zmianie poparcia dla projektu. Dodatkowe komentarze wpływowych prawodawców, takich jak Lummis, mogą przynieść więcej informacji o perspektywach ustawodawczych, a każda odnowiona próba poddania ustawy Clarity pod głosowanie w Senacie mogłaby znacząco wpłynąć na jej szanse.