Przewodnicząca EBC Lagarde podobno interweniowała w sprawie wniosku Binance o grecką licencję

Jak wynika z nowego dochodzenia Wall Street Journal, przewodnicząca Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde osobiście interweniowała, gdy Binance starał się o zatwierdzenie regulacyjne poprzez Grecję.

Według dziennika Lagarde skontaktowała się z greckim premierem Kyriakosem Mitsotakisetm, aby wyrazić obawy dotyczące przyznania największej giełdzie kryptowalut na świecie regulowanej bazy w Unii Europejskiej. Według doniesienia Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) odrębnie odradzał dopuszczenie wniosku do dalszego toku.

Pod koniec majainance zdawał się zbliżać do uzyskania autoryzacji. Greccy urzędnicy mieli podobno wskazać, że wniosek jest kompletny, a firma przygotowała komunikat, spodziewała się, że CEO Richard Teng polecieje do Aten i planowała wynająć lokalne biuro. Autoryzacja nigdy nie nadeszła: grecki regulator rynkowy nie wydał decyzji, a Binance wycofał wniosek w czerwcu.

Dochodzenie WSJ dodaje nowe szczegóły dotyczące wydarzeń z początku 2026 roku. Nie jest to nowe działanie EBC, kolejna grecka decyzja licencyjna ani nowe ograniczenie dla użytkowników Binance. W momencie weryfikacji ani Binance, ani EBC nie opublikowały oświadczenia potwierdzającego rzekome prywatne rozmowy.

Grecka licencja wykraczałaby poza Grecję

Binance wystąpił o autoryzację jako dostawca usług kryptoaktywów za pośrednictwem Greckiej Komisji Nadzoru Rynku Kapitałowego. Chociaż był to proces krajowy, wynikająca z niego licencja mogłaby mieć znacznie szersze konsekwencje.

Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA) autoryzowany dostawca może korzystać z praw paszportyzacji, aby oferować objęte usługami w innych państwach członkowskich UE. Reżim MiCA dla dostawców usług kryptoaktywów obowiązuje w całej Unii od grudnia 2024 roku, co czyni pojedynczą autoryzację krajową formalną bramą do tego rynku. Grecja była zatem potencjalnym punktem wejścia na szerszy jednolity rynek, a nie granicą europejskich planów Binance.

Tylko grecki regulator mógł wydać autoryzację. ESMA opracowuje wspólne standardy i promuje spójny nadzór w całej Unii, natomiast zainteresowania EBC obejmują stabilność finansową, płatności i politykę pieniężną. Podobny kontakt Lagarde mógł wpłynąć na proces w Grecji, ale nie mógł zastąpić decyzji krajowego regulatora.

Według dziennika opór koncentrował się wokół dwóch kwestii: historii zgodności z przepisami Binance oraz roli monetarnej stablecoinów denominowanych w dolarach.

Historia zgodności Binance pozawała częścią oceny

W 2023 roku Binance przyznał się w Stanach Zjednoczonych do naruszeń dotyczących kontroli przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz sankcji. Firma zgodziła się zapłacić ponad 4,3 mld dolarów w ramach ugody ogłoszonej przez Departament Sprawiedliwości USA.

Ugoda dała europejskim regulatorom konkretny powód do zakwestionowania ładu korporacyjnego i kontroli wewnętrznych Binance. Z kolei autoryzacja MiCA wymaga od wnioskodawców spełnienia standardów ładu organizacyjnego i przeciwdziałania praniu pieniędzy, czyli obszarów bezpośrednio dotkniętych w amerykańskiej sprawie. Grecka autoryzacja nie dotyczyłaby wyłącznie Grecji, ponieważ paszportyzacja mogłaby pozwolić giełdzie na obsługę klientów w całej Unii. Kompletny wniosek rozwiązywał kwestie formalne, ale regulatorzy nadal musieli zdecydować, czy historia zgodności Binance uzasadnia dostęp do szerszego rynku UE.

Stablecoiny stanowiły odrębną obawę dla EBC

Binance obsługuje szeroko zakrojoną działalność handlową i płatniczą obejmującą tokeny denominowane w dolarach, takie jak USDT i USDC. Szerszy dostęp do giełdy mógłby zatem zwiększyć rolę tych tokenów wśród europejskich użytkowników.

Lagarde poruszyła już tę kwestię w maju w przemówieniu o stablecoinach i przyszłości pieniądza. Powiedziała, że blisko 98% stablecoinów jest denominowanych w dolarach amerykańskich i ostrzegła, że ich wzrost mógłby pogłębić cyfrową dolaryzację i osłabić europejską suwerenność monetarną.

Dla EBC podstawową kwestią jest miejsce, w którym ostatecznie rozliczane są transakcje blockchain, a stablecoiny w coraz większym stopniu pełnią rolę gotówkowej strony tych transakcji. Dla europejskiej obecności Binance otwartym pytaniem pozostaje, czy złoży wniosek o autoryzację MiCA w innym państwie członkowskim; żaden nowy wniosek w UE nie został ogłoszony.